Внедрение МСФО в России. Проблемы и перспективы

Развитие малого бизнеса в России за последние годы носит позитивный характер. Об этом свидетельствуют данные информационно-аналитического доклада «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2013 году», подготовленного экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) на основании проведенного ими исследования[32]. К началу 2014 года в России зарегистрировано 2 062,4 тыс. малых предприятий, что на 3,3 % больше, чем по состоянию на 1 января 2013 г. При этом количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей составило 1 438,7 ед., что превысило показатель прошлого года на 42,8 ед. Общий оборот малых предприятий в Российской Федерации за 2013 год составил 24 835,0 млрд. руб., что выше показателя 2012 года на 5,8 %. Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2013 году составил 550 441,3 млн. рублей, что на 5,5 % выше показателя 2012 года.

В Российской Федерации доля малых и средних предприятий в системе хозяйствования страны все еще невелика, доля МСП в ВВП порядка 21 %, однако развитие данного сектора экономики признано наиболее перспективным. Сейчас резервы роста малых предприятий очень велики, от темпов роста малого бизнеса в России, напрямую будет зависеть и развитие экономики всей России.

Проводятся различные программы, направленные на поддержку и развитие малого бизнеса. Одним из важнейших направлений, на наш взгляд, является реформирование системы бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса. За последние 3 года произошли значительные изменения законодательства, в том числе и касающиеся системы нормативного регулирования малых предприятий. Одним из самых важных законов стал Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступил в силу с 1 января 2013 года, сменив действительный в настоящее время Федеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». В части организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, новый Федеральный закон говорит о том, что эти предприятия теперь будут вести бухгалтерский учет и предоставлять их отчетность в полном объеме. Вместе с этим, пп. 10 ч.3 ст. 21 предусматривает наличие упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность для субъектов малого предпринимательства.

Основным документом, в котором предметно рассматриваются вопросы организации и ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях, с точки зрения нормативного регулирования, остаются Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденные Приказом Минфина России от 21.12.1998 N 64н., и действующие до настоящего времени. Следует заметить, что многие положения данного нормативного документа не могут быть применимы на практике из-за своей "старости", так как они расходятся с принятыми позднее правилами и нормами бухгалтерского учета, так как они противоречат Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, более поздним документам – положениям по бухгалтерскому учету, утверждавшимся Минфином России. План счетов, на базе которого написаны Типовые рекомендации, не действует с 2001 г. Данный нормативный документ не адаптирован к современным условиям и в большей степени создает трудности в работе, как бухгалтерам, там и предпринимателям.

Нормативно-правовая база в части учета и формирования финансовой отчетности для субъектов малого предпринимательства в настоящее время нуждается в существенной модернизации. В целях разработки предложений по совершенствованию способов ведения бухгалтерского учета для малого бизнеса Приказом министра финансов России от 28 февраля 2013 г. создана Экспертная группа по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства, куда вошли представители Минфина России, ФСФР России, ФНС России, а также общественных организаций: «Опоры России», «Деловой России», ИПБ России, Аудиторской палаты России, Фонда «НСФО» и др. В рамках работы данной комиссии обсуждаются предложения о дополнительных мерах по упрощению составления и представления бухгалтерской отчетности субъектами малого предпринимательства, необходимость дальнейшего сокращения объема бухгалтерской отчетности микропредприятий.

Следует отметить, что со стороны Минфина России и других соответствующих компетентных органов в последнее время осуществлен ряд мероприятий по усовершенствованию нормативно-правовой базы для субъектов малого предпринимательства, но принципиальных изменений в постановке бухгалтерского учета для малых предприятий они не повлекли.