Нормы «Русской правды» во многом соответствовали законодательству европейских государств и распространялись на всю территорию Киевской Руси, которой управлял великий князь Ярослав Мудрый. Это указывало на то, что общественные отношения в русских землях развивались, как на Западе, не по сценарию старых рабовладельческих обществ, а по иным законам, законам раннего средневековья, которые эволюционировали в сторону феодальных отношений. В центре этих отношений стояли зависимый смерд, крестьянин и феодал, фактический пользователь земли, а не раб и рабовладелец.
На Киевском столе
А тем временем восстание в Киеве ширилось. Народ ежедневно высыпал на улицы. В осаде уже оказался и княжеский дворец. Огромная толпа бросилась в сторону Печерского и Выдубицкого монастырей, грозя расправиться с монахами – плутами и мздоимцами. Мятеж нарастал, вовлекая в свой водоворот все новые и новые сотни людей. Киевлян начали поддерживать окрестные села и слободы. Поднялись против своих господ смерды, закупы, рядовичи. Должники отказывались выплачивать проценты и расправлялись с наиболее ненавистными заимодавцами, холопы вышли из повиновения господам.
Митрополиту вновь пришлось собрать верхушку города. Как и в первый раз, киевляне высказались за приглашение Владимира Мономаха. Гонец повез Мономаху отчаянное письмо, в котором говорилось: «Пойди, князь, в Киев; если же не пойдешь, то знай, что много зла произойдет, это не только Путятин двор или сотских, или евреев пограбят, а еще нападут на невестку твою (великую княгиню, жену Святополка), и на бояр, и на монастыри, и будешь ты ответ держать перед Богом, князь, если разграбят монастыри». Мономах уступил просьбе киевлян. О своем решении идти в Киев послал сообщение Святославичам и двинулся в путь.
20 апреля 1113 г. Владимира Мономаха и его переяславскую дружину у киевских ворот встречали митрополит, епископы, бояре и толпы народа. А затем «с честью проводили к княжескому дворцу».
Вступив на Киевский стол, Владимир должен был быстро принять меры, поскольку в городе продолжали бушевать страсти. Население особенно было возмущено деятельностью ростовщиков и купцов – евреев, которые, по сообщению летописи, «отняли у христиан все промыслы и при Святополке имели большую свободу и власть, через что многие купцы и ремесленники разорились». Народ требовал их жестоко наказать. Но Мономах на это ответил: «Поскольку их всюду в разных княжениях много вошло и поселилось, мне не пристойно без совета с князьями, особенно же, против правосудия, поскольку они допущены прежними князьями, ныне на убийство и ограбление их позволить, где могут многие невинные погибнуть. Для того немедленно созову князей на совет». Сторонники Мономаха разнесли в народе эту весть, добавляя, что теперь князь проведет правый (справедливый) суд и накажет мздоимцев. Это несколько успокоило людей. Мятеж в Киеве стал стихать.
Несколько дней спустя, после совещания с князьями и боярами, Владимир Мономах внес дополнения в «Русскую правду», получившие название «Устав Владимира Мономаха». Важнейшим из изменений стало то, что отменялась месть за убийство. Вместо этого вводилась уплата штрафа, сумма которого зависела от характера преступления. Значительно ограничивалось произвольное взимание процентов (рез) на взятую в долг сумму которые при Святополке доходили до огромных размеров и стали одной из причин недовольства горожан. Отныне долговые расчеты изменялись. Если проценты были равны сумме долга, то одолживший обязан был возвращать еще и сам долг, но если проценты в полтора раза превышали сумму долга, то весь долг автоматически погашался. Отныне процент на предоставленный кредит не должен был превышать 20 % годовых. Эти статьи освободили от обязательств многих должников, которые уже выплатили проценты, и ограничили произвол ростовщиков. «Устав» также разграничил тех купцов-должников, которые пострадали от стихийных бедствий, например от огня, воды или грабежей, и тех, которые теряли свой товар по халатности, например пропивали или теряли в драке. В первом случае купец не облагался большим штрафом, хотя и обязан был выплатить долг; во втором – для погашения долга могли пустить с молотка все его имущество.