Чтобы ни одного сотрудника этих предприятий без санкции наркомата не могли арестовать. Задержать – да. И сразу же уведомить наркомат. Причем задержание должно быть обоснованным.
– Главное – не срывать производственный процесс! Каждый час у нас на счету! Каждая минута! Каждая заклепка!
Снятие с должности или назначение также должно было проходить через наркомат. Потому что на примере АМО слишком отчетливо наблюдалось, как из-за партийных игр была сорвана производственная программа.
Доступ же к основным элементам инфраструктуры таким предприятиям должно было оказывать без ограничений. Даже концессионным. Как будто бы самым что ни на есть социалистическим. Для скорейшего приведения армии в максимальную боеготовность.
Кроме того, Михаил Васильевич предлагал вводить личную ответственность за брак, прогулы и прочее небрежение на работе. Но поручал это уже Томскому. Которому также надлежало отслеживать рабочих-молодцов для их премирования и поощрения. Например, путевкой на юг или санаторным лечением.
Сюда же относился и вопрос права вето на постройку стратегических объектов военной или связанной промышленности. Фрунзе напомнил присутствующим, что в годы Империалистической войны царская армия отступила, оставив большие территории. И ничто не говорит, что в случае новой тяжелой войны так не произойдет вновь. Поэтому военные производства нельзя ставить в уязвимых местах.
– Вы посмотрите на порт Либаву! Ее строили при царе долго и вдумчиво. А потом потеряли быстро и бездарно. Что это как не глупость? Враг не дремлет! И мы должны готовиться к серьезной борьбе! И не подставляться таким откровенно тупым образом! Мы же не в поддавки играем!
С инвестициями все было непросто.
Просто потому, что компенсировать их недостаток обычными средствами было крайне сложно. В первую очередь из-за того, что страна была после революции основательно ограблена. И чудовищные ресурсы из нее просто утекли. Прежде всего в виде золота и серебра, конечно. А с конца 1922 года в Союзе был утвержден золотой стандарт. То есть, начали печатать новые деньги – червонцы, имевшие твердое обеспечение золотом. Но вот беда – золота-то почти в стране и не осталось. Все вывезли на нужды Коминтерна…
Привлекать же иностранный капитал представлялось очень сложной задачей. Он не доверял большевикам после того, что они устроили в 1918 году. Однако Михаил Васильевич, порывшись в своей памяти, кое-что придумал. Точнее вспомнил.
Прежде всего он предложил выделять целевые беспроцентные инвестиции под ценное промышленное производство. Само собой, с личной ответственностью и под присмотром комиссаров. И через наркоматы для стимулирования производства интересующей их продукции.
Дальше шли Военно-промышленные векселя, которые были полным аналогом знаменитых векселей MEFO. То есть, являлись формой внутреннего займа под целевые программы. Но очень специфической формой. Они были гарантированы государством, но их выпускала негосударственная компания-прокладка. От греха подальше. Также их можно было не гасить как собственно векселя, а конвертировать в национальную валюту в банковских учреждениях. Само собой, под строгим контролем государства. Ну и использовать как законное платежное средство.
Если отрешаться от названия и формы выпуска это было ни что иное как разновидность фиатных денег. То есть, денежных знаков, не обеспеченных ничем кроме улыбки. Однако в условиях острого дефицита золота это был важный и нужный инструмент для целевого инфраструктурного инвестирования.
Разумеется, пользоваться им требовалось очень осторожно, чтобы не спровоцировать инфляционные процессы. О чем Фрунзе прямо предупредил ЦК. Тщательно все проговорил. А потом предложил ввести еще один аналогичный инструмент – Трудовые векселя. Он оборачивался также как ВП-вексель, отличаясь только в эмиссии и обеспечении. СНК делало заем у Госбанка под целевую программу. Например, строительство условной дороги Магадан-Воркута. Госбанк выделял СНК беспроцентное долговое обязательство, под которое правительство выпускало уже свои Трудовые векселя.
В известной степени это совпадало со схемой эмиссии доллара после отказа от золотого стандарта. И являло собой, по сути, еще одну разновидность фиатных денег для внутреннего употребления. Со всеми вытекающими последствиями.
Он и больше бы инструментов предложил, благо, что помнил их вагон и маленькую тележку. За XX–XXI века их масса накопилась. Но побоялся. В конце концов любым инструментом нужно уметь пользоваться. И доверять малосведущим в экономике людям такие «гранаты» было опасно. Именно по этой причине он не только особо оговорил опасности их использования, но и предложил для начала применять только в рамках наркомата и ассоциированных производств. Да, это была полумера, но лучше так, чем вновь запустить бешенную инфляцию.