Западную, или приморскую, группировку в составе 50-го стрелкового корпуса возглавлял генерал-майор М. Ф. Григорович. Центральной, ашхабадской группировкой командовал полковник A. A. Лучинский. Восточная группировка, в которую входил 4-й кавалерийский корпус двухдивизионного состава, выступала под командованием генерал-лейтенанта Т. Т. Шапкина.
В задачу 24-й кавалерийской дивизии, находившейся в оперативном подчинении у командующего войсками фронта и действовавшей самостоятельно, ставилось наступление на джебраильском направлении вдоль долины единственной в Иране судоходной реки Карасу.
Осуществление операции планировалось при мощном прикрытии с воздуха. ВВС 47-й армии (71-я и 135-я смешанные авиационные дивизии, усиленные 72-й смешанной авиационной дивизией, 347-м истребительным авиационным полком, и 152-я разведывательная авиаэскадрилья), ВВС 44-й армии (36-й и 265-й истребительно-авиационные полки и 151-я разведывательная авиаэскадрилья), ВВС Закавказского фронта (26, 132, 133, 134-я авиаэскадрилья дальнего действия, 150-я разведывательная авиаэскадрилья), авиация ПВО (68-й истребительно-авиационный полк, 8-й истребительно-авиационный корпус в составе семи истребительно-авиационных полков) представляли собой довольно серьезную силу и значительно превосходили авиационную мощь противника [275]. Всего ВВС в составе Закавказского фронта в своем составе имели 522 экипажа, из них: 225 истребителей (на вооружении находился пушечный вариант И-16), 207 дальних бомбардировщиков (ТБ-3, ДБ-3 и СБ) и 90 ближних бомбардировщиков и самолетов-разведчиков [276].
С рассветом 25 августа советские ВВС должны были уничтожить авиацию противника на аэродромах и других дополнительно установленных разведкой пунктах, во взаимодействии с Каспийской флотилией содействовать высадке десанта, в случае оказания вооруженного сопротивления со стороны иранских войск, взаимодействуя с наземными войсками, уничтожить живую силу и материальную часть противника на поле боя и на подходах. В задачи ВВС также была включена защита Баку от возможного налета иранской авиации.
Вся ответственность за успешное выполнение операции легла на командующего Закавказским фронтом генерал-лейтенанта Д. Т. Козлова, члена Военного совета дивизионного комиссара Ф. А. Шаманина и начальника штаба генерал-майора Ф. И. Толбухина. Именно последнему было доверено разрабатывать план операции.