Управление будущим

В отношении кубинского кризиса Ш. Кент написал: «Мы пропустили советское решение разместить ракеты на Кубе, поскольку не могли поверить, что Хрущев допустит такую ошибку. Тот факт, что он сделал это, предполагает, что он может сделать подобное снова, а это, в свою очередь, предполагает, что, вероятно, мы не знаем чего-то существенного о принятии решений в советской внешней политике, что мы должны были бы знать». Наиболее значим тут анализ того, что подобная ошибка в анализе действий другого может повториться, если не удалось с первого раза верно оценить эти намерения.

Рассмотрение позиции другого требует учета цивилизационных различий, что привело как к созданию культурной разведки, так и к привлечению антропологов к военным действиям, что наглядно демонстрирует сегодняшняя война в Ираке.

По исследованиям Г. Хофстеде, нации отличаются и своими стремлениями избегать неопределенности. Формальные процедуры возникают в странах, которые стремятся избегать неопределенности. Если посмотреть, к примеру, на сопоставление таких стран, как Гватемала и США, по нескольким параметрам, включая уход от неопределенности, то вырисовывается интересная картина (цит. по [5. – Р. 38]):

Параметр Хофстеде – США – Гватемала

Индивидуализм – 91 – 6

Властная дистанция – 40 – 95

Маскулинность – 62 – 37

Избегание неопределенности – 46 – 101

(средняя величина параметра – 50)

Автократическое поведение босса лучше оценивается в странах с высоким уровнем властной дистанции, поэтому понятна корреляция в случае Гватемалы: минимальный уровень индивидуализма коррелирует с высоким уровнем властной дистанции.

Хорошие оценки действий другого, особенно это касается лидеров воюющих сторон, позволяют не только прогнозировать, но и программировать действия таких лидеров. Так в случае с Югославией в рамках кампании бомбардировок 1995 г. происходили неоднократные бомбардировки одного маленького городка. Как впоследствии оказалось, это была родина сербского командира Ратко Младича, по поводу которого тот, кто наводил НАТО на эту точку, сказал: «Я хочу, чтобы Младич знал, что он не защитит костей своей бабушки» [7. – Р. 60]. В этом плане возникает проблема определения ценностей противоположной стороны.

Именно в последнее время возник тип инструментария, который позволяет влиять на мышление лидеров, управлять их действиями. Это может быть подкуп и может быть угроза. В любом случае цели стали другими, следовательно, расширились возможности воздействия. Пространство принятия решений теперь может быть более или менее защищенным, чем и пользуются для проникновения и воздействия на него.

Эти новые типы задач решаются целыми командами специалистов, пришедших на помощь военным [7. – Р. 61]: «Военные эксперты и военные аргументы предполагают определение целей, но они должны быть дополнены. Психологи должны поддержать определение того, что наиболее существенно для противника. И политики могут лучше понять других политиков, даже таких автократических, как Милошевич или Хуссейн, чем это могут сделать неполитики. К примеру, технические эксперты, которые больше других знали о ядерных программах Индии, вероятно, были наименее адекватны для влияния на умы индусских националистов, которые контролировали программу».

Национальная безопасность заинтересована в мониторинге настоящих и будущих угроз. Сложность с будущими угрозами состоит в их нечеткости и неопределенности. Недостаточно просто пролонгировать наши представления о сегодняшних угрозах на будущее. При определении будущих угроз будет резко возрастать уровень аналитичности этих материалов, определение сегодняшних угроз будет больше опираться на сырые факты.

Анализируя общие проблемы соотношения интересов политиков и разведки, Г. Тревертон заметил следующее: «Движение к тактическому, что является текущим выбором разведки, отдает предпочтение секретам. Движение в ином направлении, к стратегическому, задает разведку как информацию, а не как секреты. Поскольку потребители имеют тенденцию благоволить к разведке, когда она рассказывает им то, чего они не знали до этого, то, реагируя на этих потребителей, будет усилено движение в сторону тактического» [6. – Р. 123]. В целом Г. Тревертон видит в будущем разделение разведки на два разных типа, занимающихся тактическими и стратегическими вопросами.

Однако будущее дает нам и новый инструментарий. Операции, рассчитанные на результат, строятся на задачах, которые состоят в воздействии на стратегию противника/оппонента. Поль Дэвис перечисляет следующий набор таких задач [8. – Р. 12]:

– разрушение воли и сплоченности врага;

– победа над стратегией врага, а не над его армиями;

– принуждение лидеров противника к принятию решений, благоприятных для достижения наших целей.