Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Наконец, при необходимости лояльные демократы объединяют усилия с конкурирующими продемократическими партиями, чтобы изолировать и победить антидемократических экстремистов. Это нелегко. Создание широких коалиций для защиты демократии часто требует, чтобы лояльные демократы (временно) отложили в сторону заветные принципы и политические цели и работали с политиками из противоположного конца идеологического спектра, чтобы победить группы, которые идеологически ближе к ним. Полулояльные демократы, напротив, отказываются работать с идеологическими соперниками, даже когда на кону стоит демократия.

Эти принципы лояльной демократической политики могут показаться простыми и понятными, но это не так. Когда большая часть партийной базы симпатизирует антидемократическим экстремистам, лидеры этой партии, которые осуждают или разрывают связи с этими экстремистами, часто подвергаются существенному политическому риску. Но верные демократы все равно делают это. И тем самым помогают сохранить демократию.

Хорошим примером лояльного демократического ответа на авторитарное нападение может служить Испания начала 1980-х годов. Первая испанская демократия (1931-36 гг.) рухнула на фоне поляризации и гражданской войны. Этому краху способствовало полулояльное поведение как основных левоцентристских, так и правоцентристских партий. В 1934 году социалисты и коммунисты, опасаясь фашизма, начали вооруженное восстание, чтобы не допустить консерваторов в правительство. Тем не менее левоцентристские политики терпели их, а позже создали с ними предвыборную коалицию. И точно так же, когда в 1936 году военные, опасаясь коммунизма, задумали свергнуть республиканское правительство, консервативные политики поддержали их, ввергнув Испанию в гражданскую войну и диктатуру.

В 1976 году после четырех десятилетий авторитаризма при Франсиско Франко в Испании была окончательно восстановлена демократия. В начале переходного периода экономический рост был медленным, инфляция бушевала, а страна пережила волну террористических атак со стороны баскских сепаратистов. Премьер-министр Адольфо Суарес становился все более непопулярным. Суарес уже разозлил своих старых союзников из правых франкистов (сторонников Франко), когда в 1977 году легализовал Коммунистическую партию. Теперь, казалось, он вышел из-под влияния короля Хуана Карлоса, который по-прежнему пользовался большим влиянием, особенно среди военных. Социалисты, долгое время бывшие бестией правых, были готовы победить на следующих выборах.

В конце января 1981 года Суарес объявил о своей отставке. Парламент должен был проголосовать за его преемника, центриста Леопольдо Кальво-Сотело, 23 февраля. Но в 6:23 вечера, во время подсчета голосов, двести гвардейцев во главе с подполковником Антонио Техеро ворвались в палаты с пистолетами и автоматами. Заявив, что действуют по приказу короля, солдаты захватили контроль над зданием парламента. Целью путчистов было не допустить избрания Кальво-Сотело и заставить парламент избрать премьер-министром генерала Альфонсо Армаду. Генерал Армада был давним помощником короля Хуана Карлоса, который стремился стать испанским де Голлем. Его тесные связи с Хуаном Карлосом заставили лидеров переворота поверить, что король поддержит их.

Подполковник Техеро взобрался на трибуну с пистолетом наперевес, выкрикивая: "Бей в пол! Бейте в пол!" Солдаты стреляли в потолок, заставляя запаниковавших членов парламента пригибаться под креслами в поисках укрытия. Только три человека отказались прятаться: Премьер-министр Суарес; заместитель премьер-министра Мануэль Гутьеррес Мелладо, старый генерал-франкист, который возмущенно противостоял Техеро и которого пришлось насильно удерживать; и Сантьяго Каррильо, старый коммунист, который всю жизнь боролся с франкистами, а теперь спокойно сидел и курил сигарету. И Гутьеррес Мельядо, присоединившийся к перевороту Франко в 1930-х годах, и Каррильо, революционер со стажем, были опоздавшими к демократии. Но теперь каждый из них поставил на кон свое тело, чтобы защитить ее.

Премьер-министр и 350 членов парламента были взяты в заложники на ночь. В соседней Валенсии по улицам проехали танки. Солдаты заняли государственные теле- и радиостанции. По национальному радио звучала военная музыка. У здания парламента правые сторонники переворота пели испанскую фашистскую песню "Лицом к солнцу".

В конечном итоге переворот провалился, потому что король отказался с ним согласиться. Вскоре после полуночи он появился на телевидении, одетый в военную форму, и произнес речь в защиту демократического строя.