ЦРУ и другие спецслужбы США

Перед руководством США замаячил призрак «второй Кубы». Ситуация усугублялась тем, что в соседних с Никарагуа государствах Центральной Америки — Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре — также имелось сильное партизанское движение. Особенно значительных успехов достигли повстанцы в Сальвадоре, установив контроль над значительной частью территории страны. Казалось, ещё немного, и сработает «эффект домино» — проамериканские режимы Центральной Америки падут один за другим, в результате чего зона советского влияния распространится вплоть до границ Мексики.

В этой обстановке в 1980 г. на президентских выборах в Соединённых Штатах победил Рональд Рейган, которому суждено было внести решающий вклад в победу, одержанную США в «холодной войне».

Придя к власти, Рейган немедленно предпринял практические шаги по «отбрасыванию коммунизма». Но тут, однако, выяснилось, что главный инструмент для решения этой задачи, т. е. Центральное разведывательное управление, стараниями его предшественников — президентов Форда и в особенности Картера, оказалось существенно ограниченным в своих возможностях.

Когда в 1981 г. ЦРУ обратилось в комитеты по надзору за деятельностью спецслужб обеих палат Конгресса США с просьбой разрешить финансирование никарагуанских «контрас», с тем, чтобы их руками свергнуть сандинистское правительство, американские законодатели наглядно продемонстрировали невысокий уровень своей «политической грамотности». Вместо того, чтобы одобрить ходатайство ЦРУ, они приняли прямо противоположное решение. 27 сентября 1982 г. была утверждена повторная поправка, известная как секретная поправка к Закону о разведке, запрещающая ЦРУ использовать подконтрольные средства «для свержения никарагуанского правительства». A 21 декабря того же года в Конгрессе была принята так называемая «поправка Боланда» (названная в честь председателя комитета по разведке Палаты представителей республиканца Эдварда П. Боланда), которая, собственно, явилась лишь публичным вариантом первой, секретной, поправки. Когда же стало ясно, что президентская администрация продолжает оказывать помощь «контрас», была принята «поправка Боланда-2», в ещё более категоричной форме запрещающая финансирование переворота в Никарагуа.

Разумеется, не следует думать, будто благодаря действиям американских законодателей «контрас» были брошены на произвол судьбы. Даже если официальное финансирование никарагуанских контрреволюционеров и запрещено, всегда есть возможность действовать обходными путями. Например, направлять им деньги через третьи страны. Или же организовать «сбор пожертвований». Всё это и делалось, однако сотрудники ЦРУ и администрации президента продолжали поиск новых путей решения проблемы. А тем временем в сентябре 1983 г. Рейган подписал секретную директиву, санкционировав тайную операцию по свержению сандинистского руководства Никарагуа. Встал вопрос, как выполнить директиву президента, не нарушив при этом запретов Конгресса? В этой обстановке и родился замысел операции «Иран-контрас».

Суть этого сложного многоходового плана состояла в следующем. Помимо Никарагуа, перед администрацией США в то время стояла другая неотложная проблема — добиться освобождения захваченных в 1984 г. в Ливане американских заложников, среди которых находился и резидент ЦРУ в Бейруте Уильям Бакли (William Buckley). Похитившие этих заложников исламские фундаменталисты контролировались иранским руководством.

В свою очередь, в Иране к тому моменту сложилась следующая ситуация. Поскольку шахский режим на протяжении 25 лет был верным союзником США, армия этой страны была полностью оснащена оружием американского производства. Вполне естественно, что вскоре после исламской революции в ноябре 1979 г. Соединённые Штаты наложили эмбарго на поставки вооружений Ирану. А между тем, последний отчаянно нуждался в оружии и боеприпасах, поскольку вёл в это время изнурительную войну с Ираком.

Таким образом, вырисовывалась следующая комбинация. ЦРУ поставляет Ирану необходимое последнему американское оружие. В обмен на это проиранские силы в Ливане освобождают заложников. Далее, вырученные от продажи денежные средства идут на финансирование никарагуанских «контрас».

Понятно, что подобного рода сделка была дважды незаконной, поскольку нарушала как запрет на финансирование «контрас», так и эмбарго на поставки оружия Ирану. Более того, в случае её раскрытия администрации Рейгана неизбежно наносился серьёзнейший моральный урон. Если нарушение запрета Конгресса на помощь никарагуанским контрреволюционерам можно было относительно легко обосновать посредством антикоммунистической риторики, представив последних «борцами за демократию», то оправдать каким-либо образом продажу оружия откровенно антиамериканскому режиму аятоллы Хомейни было просто невозможно.