Когда в 1992 году сторонники Буша-старшего предложили ему обратиться к иностранным правительствам за помощью в его провалившейся кампании против Билла Клинтона, Буш и Джим Бейкер полностью отвергли эту идею. Трамп поступил с точностью до наоборот.
На следующей неделе Госдепартамент и Министерство обороны настаивали на передаче Украине почти 400 миллионов долларов помощи в области безопасности, призывая к встречам на высоком уровне, как это рефлекторно делают бюрократы. Конечно, бюрократы не знали, что Помпео, Эспер и я некоторое время тихо обсуждали эту тему, прилагая усилия, чтобы выбить из Трампа эти деньги, но тщетно. Если бюрократы верили, что СНБ сможет преодолеть жадность Трампа, то они так ничего не поняли в этом человеке за два с половиной года. Я сказал Тиму Моррисону, преемнику Фионы Хилл, чтобы Госдепартамент и Министерство обороны перестали сосредотачиваться на встречах, но я хотел иметь средства наготове на случай, если Трамп согласится их выделить. Чтобы это произошло, нам нужно было подготовить необходимые документы, чтобы быть уверенными, что мы сможем предоставить помощь в области безопасности до 30 сентября, когда завершится финансовый год. В соответствии с давними бюджетными правилами, применимыми к законодательству о выделении этих средств, они будут вычеркнуты из бюджета, если к этому моменту не будет принято решение об их использовании. Вот почему бюрократия начала проявлять признаки волнения. Конечно, кто-то может спросить, почему бюрократия не начала агитировать раньше, вместо того чтобы ждать до конца и обвинять в своих потенциальных проблемах кого-то другого. Кто-то, кто не знает, что именно так и устроена бюрократия: она все делает мучительно медленно, а когда упускает время, ищет кого обвинить.
1 августа я разговаривал с Барром, чтобы проинформировать его о том, что Трамп сказал Зеленскому о Джулиани, и ссылках Трампа на самого Барра. Я предложил ему попросить кого-нибудь обуздать Джулиани, пока он полностью не вышел из-под контроля. Мы также обсудили статус «Халкбанка» и все еще нерешенный вопрос о введении санкций против Турции за покупку российских систем ПВО С-400. Барр сказал, что ждет ответа от адвоката «Халкбанка» по последнему предложению Министерства юстиции об урегулировании. (15 октября, сразу после того, как я покинул администрацию, Министерство юстиции вернуло громкое обвинительное заключение против «Халкбанка» в Нью-Йорке, очевидно, сочтя предложение адвокатов банка об окончательном урегулировании неадекватным.)