The Alternative

На данный момент Министерство труда, похоже, не заинтересовано в том, чтобы помочь нерегулярным работникам, изменив показатели эффективности работы советов по трудоустройству таким образом, чтобы большее их число поддерживало общественные платформы. Роуэн обнаружил, что многие руководители советов по трудовым ресурсам не хотят двигаться вперед по этой причине. Изначально он был оптимистично настроен на то, что администрация Байдена будет открыта для пересмотра показателей эффективности Закона об инновациях и возможностях трудовых ресурсов. К сожалению, даже прогрессивные политики, похоже, боятся пробовать любой подход к улучшению условий для гиг-работников, кроме постепенного регулирования, которое на сегодняшний день оказалось неадекватным. В одном из документов о нестандартном труде, с которым я ознакомился, написанном помощником известного американского сенатора с сильной прогрессивной репутацией, содержалось четкое признание проблем недостаточного вознаграждения и отсутствия защиты от опасностей и эксплуатации на рабочем месте. Но вывод, сделанный на основе этих фактов, был порочным: никакое государственное финансирование не должно поддерживать любой вид гиг-работы. Министерство труда отказало мне в интервью с любым чиновником и не объяснило, почему никто не хочет выступать на тему гиг-работы.

Понятно, что у гиг-работы плохая репутация. Но рассматривать нынешнее качество большей части работы в этой категории как неизменную характеристику категории - ошибка. Адриан Харо, исполнительный директор Workers Lab, некоммерческой организации, спонсирующей "дизайн-спринты" для решения проблем, с которыми сталкиваются работники, отвергает бинарное разграничение между стандартной и нестандартной работой как отвлекающий маневр. "Мы начинаем с другого. Любой, кто выполняет любую работу в этой стране, богатый, бедный, белый, черный, желтый, любой, гей, натурал... все заслуживают того, чтобы быть в безопасности, здоровыми, защищенными и иметь власть", - сказал он мне. С этой точки зрения классификация - это просто средство достижения цели. Сосредоточившись исключительно на различии между работниками и подрядчиками, вы рискуете проигнорировать другие существенные вопросы. "Если бы завтра мы с вами проснулись, и все в Соединенных Штатах, все до единого работники в Соединенных Штатах были бы классифицированы как W-2, у нас, вероятно, все еще была бы нация, полная низкооплачиваемых работников, не имеющих возможности вести коллективные переговоры или иметь власть. Все они просто работали бы по системе W-2", - сказал Харо.

Главная задача реформирования гиг-экономики - найти стратегию, которая сохранит ее положительные стороны и при этом устранит отрицательные. Это было бы сложной задачей в любое время; в эпоху политической поляризации и оружейных упрощений такая тонкая и амбициозная модель, как модель Роуэна, гарантированно будет понята неправильно. Некоторые правые будут рисовать ее как социалистический захват рынков. Некоторые левые увидят в ней капитуляцию перед эксплуататорским по своей сути способом занятости. Однако для сторонников обоих политических убеждений есть более привлекательные формулировки. Это способ помочь предприятиям, испытывающим острую нехватку рабочей силы, и создать более эффективный рынок для подбора работников и работодателей. Это способ привлечь больше представителей неформальной экономики в формальный сектор и укрепить налоговую базу городов и штатов. Это способ укомплектовать и реализовать проекты "зеленой" инфраструктуры, а в "большой" версии - это общественная инфраструктура, позволяющая соседям сдавать в аренду всевозможные товары и имущество, снижая необходимость покупать дорогие, углеродозатратные приборы и одновременно обеспечивая людям дополнительный доход. Есть только одна небольшая группа, которой это однозначно не выгодно: владельцы частных компаний, занимающихся гиг-работой.

Пионеров общественной инфраструктуры редко прославляют за пределами специализированных кругов. Прозорливость Уильяма Фелпса Эно редко оценивают люди, пользующиеся пешеходными переходами и знаками "Стоп". Английский реформатор Роуленд Хилл, который помог создать марку номиналом в один пенни в конце 1830-х годов, вряд ли известен всем. Основатели систем общественного водоснабжения, дорожных сетей, почтовых систем и других базовых инфраструктурных услуг, добившись успеха, оказываются забытыми. Услуги, которые они перенесли в общественную сферу, воспринимаются как должное.