• обеспечение конфиденциальности контрольно–измерительных материалов на всех этапах контрольно–оценочного процесса с целью повышения объективности результатов итоговой аттестации выпускников;
• создание банка валидной образовательной статистики, обеспечение ее информационных потоков и создание условий доступа к ним различным категориям пользователей (школы, управления образования, вузы, родители, учащиеся, учителя и т.д.);
• разработка новых форм и методов зачисления абитуриентов в вузы и ссузы по результатам независимой аттестации выпускников;
• массовое обучение педагогических кадров теории, технологии и технике тестирования, разработке и применению тестов в образовательной практике, навыкам шкалирования и корректной педагогической интерпретации результатов тестирования.
Очень важными в модели квалиметрического мониторинга являются комплекс показателей подготовленности учащихся и качества образовательного процесса, обеспечивающих объективное и целостное представление о состоянии системы образования и ее составляющих; методы и способы педагогического анализа результатов и их интерпретации; регулярность и периодичность проведения тестового контроля; оперативность и полнота предоставления результатов, в том числе и в Интернете с тем, чтобы способствовать удовлетворению потребности общественности и специалистов в получении информации о качестве образовательной практики; создание механизмов коррекции деятельности всех субъектов образовательной системы.
Опыт показывает, что объективная информация порождает ряд проблем, к решению которых пока не готовы педагоги, образовательные учреждения и управления образованием: объективная аттестация выявляет двоечников, которых надо выпускать из школы, но непонятно, какой документ при этом им выдавать; появляется проблема работы с явно слабыми учителями; возникают трудности с организацией учебного процесса с учетом индивидуальных учебных возможностей и дифференцированных достижений учащихся и др.
Тем не менее в условиях изменений общественной жизни в стране, смены социальных потребностей проблема получения качественной и объективной информации о педагогической деятельности образовательного учреждения приобретает чрезвычайно важное значение. Конкуренция на рынке труда формирует социальную базу потребителей информации о качестве образовательных услуг, предоставляемых тем или иным образовательным учреждением. Становится востребованной информация о потенциале кадров, комфортности пребывания в школе, наличии дополнительных образовательных услуг, взаимодействии школы с вузами. Следовательно, смена концепции контроля в стране и накопление образовательной статистики объективно создают возможность для реализации и развития многоуровневого квалиметрического мониторинга российского образования.
Чтобы образовательная статистика оказывала влияние на образовательный процесс и его субъектов, необходима оперативная передача ее пользователям для переработки, анализа и принятия мер, адекватных выявленному состоянию.
В отличие от эпизодических внешних проверок, аттестации и аккредитации экспертными методами многоуровневый квалимет–рический мониторинг предусматривает регулярное, последовательное и длительное накопление результатов тестового контроля, позволяющее сопоставлять, анализировать и интерпретировать результаты по разным массивам испытуемых и генеральной выборке. Комплексной организацией рассмотренного выше мониторинга пока еще не занимались ни в нашей стране, ни за рубежом. Вместе с тем следует отметить, что накопление результатов массового тестирования уже начинается, на федеральном уровне создается банк образовательной статистики (федеральная база свидетельств ЕГЭ, статистические отчеты централизованного тестирования), постепенно создается информационная система управления образованием (сайты и порталы центра тестирования и единого государственного экзамена).
Схема движения информации в системе мониторинга показана на рис. 16.
Рис. 16. Схема движения образовательной информации
Помимо данных образовательной статистики на порталах размещается большой объем организационно–методической, информационно–технологической и содержательно–аналитической информации и документации. Все это является необходимым условием функционирования многоуровневого квалиметриче–ского мониторинга, определяет перспективный характер его функционирования.
Отдельные элементы этой схемы уже в той или иной мере реализуются на уровне некоторых регионов (в частности, в Ростовской области), территорий и образовательных учреждений. Есть основание полагать, что в ближайшем будущем все категории пользователей получат доступ к интересующей их образовательной информации, а ее потоки станут более достоверными, полными, постоянными.