Одним из основных требований к любому аудиту являются безупречная честность, независимость, соответствующая профессиональная подготовка и использование современных конт–рольно–оценочныгх средств и процедур. Целью образовательного аудита является выражение мнения о достоверности уровня подготовленности обучающихся. Он не подменяет контроль со стороны органов управления образованием, не является обязательным для исполнения своих указаний и проводится по запросам отдельных потребителей или по заявкам образовательных учреждений для выявления соответствия уровня подготовленности обучающихся требованиям стандарта или статистическим нормам. При этом главными потребителями индивидуальных результатов образовательного аудита являются сами учащиеся, педагоги или родители, они же и собственники результатов, так как сами решают, кому, куда и как предъявят эти результаты. Однако пользователями среднестатистических результатов могут быть также администрация образовательных учреждений, работники органов управления образованием, вузы, ссузы и др.
Такой аудит на той или иной стадии обучения школьников может проводиться силами региональных представительств Центра тестирования (РПЦТ) по заказам образовательных учреждений или органов управления образованием. РПЦТ являются структурами, наиболее развитыми в отношении тестовой культуры и имеющими возможности использовать научно–методический потенциал и информационные технологии централизованного тестирования для проверки и оценивания учебных достижений. При наличии квалифицированных кадров в РПЦТ может проводиться разработка необходимого педагогического инструментария по поставленным потребителями условиям тестирования.
Это может быть входное, рубежное, обучающее, репетиционное тестирование, а также тестирование для аттестации образовательных учреждений по согласованию с органами управления образованием. В последнее время все чаще инициаторами такого рода контроля являются родители учащихся, желающие заблаговременно знать уровень подготовленности своих детей для решения вопроса о необходимости дополнительной подготовки их к итоговой аттестации и поступлению в вузы.
При внешнем тестовом контроле каждый испытуемый помимо оценки получает дихотомический ряд, обозначающий выполненные и невыполненные задания, что позволяет каждому участнику выявлять и анализировать свои достижения и ошибки, определять для себя пути, способы и интенсивность самоподготовки, исходя из индивидуальных ценностно–смысловых установок и перспективных планов. В таких условиях образовательный аудит соответствия учебных достижений требованиям стандарта, статистическим нормам или запросам потребителей становится одним из средств повышения качества образовательной системы, помогает добиваться планируемого результата, позволяет выявлять достижения и недостатки, определять направления совершенствования учебной деятельности при существенном снижении влияния субъективного фактора.
Важной становится не только проблема выбора форм и методов, сочетания оптимальных объемов традиционного и тестового контроля, но и проблема использования в образовательной практике материалов и технологий тестирования при подготовке выпускников к независимой аттестации, разработка инновационных обучающих методик. Анализ и исследование комплекса этих вопросов в условиях информатизации общества требует теоретического обоснования тестирования и образовательного аудита как средств управления и самоуправления качеством учебного процесса.
Концептуально такой образовательный аудит должен обеспечивать оценку качества обучения на основе независимости контрольно–оценочных процедур от образовательного учреждения, квалиметрических подходов к оцениванию учебных достижений обучающихся с использованием педагогических измерителей и статистических норм, оперативном анализе и корректной интерпретации статистических результатов, обеспечивающих объективную оценку качества подготовленности обучающихся, а также определении качества образовательного процесса и образовательных систем. Принципиально новая система самоорганизации и самоуправления качеством образования должна опираться не только на творческий характер педагога и педагогического процесса, но и на некоторую алгоритмизацию действий педагога и стандартизацию требований к оценке уровня подготовленности. Качественно организованный образовательный аудит может стать одним из звеньев в цепи необходимых действий в достижении качества обучения и развития, самообучения и саморазвития обучающихся.
Функционирование системы образовательного аудита должно сопровождаться разработкой нормативно–правовых документов, использованием качественных тестовых материалов, обеспечивающих определение уровня учебных достижений обучающихся, программно–инструментальных средств статистической обработки результатов контроля для оценки качества образовательного процесса и аттестации образовательных учреждений.