Перед внешней разведкой были поставлены реальные задачи, среди которых приоритетные: добиваться нейтралитета государств-соседей и стремиться ликвидировать угрозу войны с Японией.
В этом отношении характерна разведработа по союзникам Германии – оси Берлин – Рим – Токио, в частности против Японии. Разведка занималась вопросом фронтов шире. В 30-е годы она активно работала над созданием предпосылок по устранению угрозы открытия реальных фронтов прогермански настроенными правительствами, то есть «нейтральными» государствами: на Дальнем Востоке, естественно, – Япония, на Кавказе – Иран и Турция, в Средней Азии – Афганистан.
Мастерство разведки проявилось в полной мере, когда опыт 30-х годов был учтен при проведении операций в канун и начале Великой Отечественной войны, целью которых было воспрепятствование опасности военного вторжения японской армии на советскую территорию и открытия тем самым дальневосточного советско-японского фронта.
На развитие многолетней ситуации в пользу советской стороны в отношениях Москвы и Токио сказалась эффективная и слаженная работа трех советских ведомств – Наркомата иностранных дел (НКИД), Наркомата обороны (НКО) и его военной разведки, ОГПУ – НКВД с его внешней разведкой.
Разведывательное обеспечение работы НКИД и военных операций НКО способствовало успешным действиям Красной армии в дни боев с японцами у озера Хасан (1938) и на Халхин-Голе (1939), а в делах дипломатических – при заключении с японцами пакта о нейтралитете (апрель 1941 года).
Дальневосточное направление разведработы в преддверии агрессии Германии на СССР особенно становилось тревожным с точки зрения безопасности этого фланга Союза в грядущей войне на наших западных границах. От разведки требовалась акция, которая создала бы предпосылки необратимого характера для японской военщины. Акция такого воздействия, которая объективно не позволила бы японцам развернуть военные действия на Советском Дальнем Востоке.
В основе проведения разведывательной операции «Снег» учитывались два момента: противоречия между США и Японией в ЮВА и наличие реальных возможностей нашей разведки в среде чиновников американского правительства. Советская сторона рассчитывала, что борьба двух держав за влиянии в этом регионе должна закончиться военной конфронтацией – американцы придерживались нетерпимой позиции в отношении расширения японской агрессии в ЮВА и на Тихом океане.
Наша разведка ускорила ход событий в интересах советской стороны, обострив отношения двух держав до грани военного столкновения. Нападение японцев на военно-морскую базу США в Пёрл-Харборе на Гавайских островах в декабре 1941 года навсегда похоронило надежду Германии на войну с СССР на два фронта. Япония была уже не в силах открыть фронт на дальневосточном направлении, третий по счету после Маньчжурии и ЮВА.
Таким образом, реализация советской разведкой операции «Снег» (1940–1941) привела к дезорганизации стратегических планов Японии в отношении военных действий против СССР.
Конкретная сторона дела складывалась из работы разведки по направлениям, суть которых выкристаллизовывалась столетиями и уже существовала к началу XX столетия в пяти основных ипостасях: политическое, военное, экономическое, контрразведывательное, «техническое» (научно-техническое).
В 20 – 30-е годы обстановка в борьбе Советской России за выживание требовала от разведки делать упор на отслеживание и сопротивление шпионажу, диверсиям, террору (контрразведывательное направление), на политико-экономическую разведку (политическое и экономическое) и на работу по зарубежным национальным диаспорам – русской, украинской, армянской, еврейской фактически во всех регионах мира (эмигрантское).
Огромной заслугой внешней разведки в годы, предшествовавшие схватке с фашизмом, является стремительное расширение мастерства на профессиональном уровне. С точки зрения разделения профессиональной деятельности в 30 – начале 40-х годов активно проявили себя два разведывательных ведомства: в системе госбезопасности – политическая (внешняя) разведка и в вооруженных силах – военная разведка. Каждая из них работала за рубежом над формированием собственной агентурной сети, в частности, для создания условий работы источников информации в преддверии развязывания фашистской Германией мировой войны.
И разведка госбезопасности, и военная разведка внесли свой вклад в выявление планов подготовки Германии к войне и ее действий в канун нападения на СССР.