Однако нужда в кадрах была столь велика, что костромичи попросили ЦК пересмотреть это решение. Они ссылались при этом на уже накопленный опыт подготовки группы молодых партийных работников, на опыт постановки местными силами курсов лекций о текущем моменте, социализации земли, о коммунах, о церкви и государстве, о классовой борьбе, учете хлеба и т. д. «Мы могли бы каждый месяц присылать в уезд 5 человек, вполне подготовленных для партийной работы, — писали костромичи. — В течение полугода в каждом уезде мы могли бы сосредоточить до 30 вполне осведомленных, политически грамотных товарищей…»
В Костроме подготовили общежитие на 50 человек, товарищескую кухню, сколотили группы преподавателей. «Указания ЦК на существование школы в Москве мы еще раз принимаем к сведению и исполнению, из Костромской губернии уже отправлено около 10 человек…»
Костромичи обещали и впредь направлять слушателей в центральную школу, в том числе лучших, закончивших курс местной школы.
Свердлова радовала такая инициатива, и он не считал возможным и нужным ограничивать ее.
Такого же характера соображения о необходимости местных партийных школ прислала из Петрограда Стасова. При этом она обратила внимание на необходимость централизованного распределения подготовленных партийных работников, особенно в Петроградской школе. «Питер всегда работал на всю Россию… Школа может быть только партийной, без какой бы то ни было примеси территориальности. Мы готовим работников, а где они будут работать — это зависит от условий и обстоятельств. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы обслужить своими силами область, не предъявляя требований к ЦК, но ведь, действуя так, мы этим самым облегчаем работу ЦК и ВЦИКа, так как сокращаем площадь, в которой требуются силы».
Таким образом, огромная потребность в кадрах партийных и советских работников привела к тому, что наряду с центральной продолжали свою работу наиболее жизнеспособные местные школы.
К концу 1918 года Свердлов с удовлетворением мог отметить, что его детище — школа советской работы при ВЦИКе — вполне оформилось. 17 декабря 1918 года Свердлов разослал в уездные, городские и губернские комитеты губерний Архангельской, Астраханской, Витебской, Казанской, Минской, Могилевской, Саратовской, Смоленской письма о новом Наборе в школу. Губернии, в которых были свои школы, в этот список не вошли. «Установлены сроки приема и выпуска курсантов, — писал Свердлов. — 7 января заканчивается очередной курс и начинается новый шестинедельный. Присылайте слушателей по 5 человек от уезда… Присылайте безусловно грамотных, способных стать инструкторами-агитатора-ми. Желательны коммунисты, сочувствующие. Обучение, содержание, помещение — бесплатное. Необходимо только захватить на пару дней провиант».
Перед слушателями школы выступал Ленин, читали лекции крупные деятели партии — Луначарский, Крупская, Стасова, Воровский, Владимирский.
22 октября 1918 года в школе выступил с лекцией Свердлов. В большой аудитории, расположенной амфитеатром, было тесно. Яков Михайлович точно в назначенное время появился на кафедре и начал лекцию «О государственном устройстве и Конституции»[114].
— Каждый из советских граждан, — говорил он, — каждый из деятелей Советской республики обязан в точности знать Конституцию своего собственного государства. Каждому из вас придется впоследствии выступать с разъяснениями основ нашего государственного устройства. Но для того, чтобы отдать себе самый ясный отчет в том государственном устройстве, которое имеется в настоящее время в России, необходимо иметь хотя бы общие сведения о том, что такое государство вообще, как оно появилось, какие формы переживало, почему и каким образом дошло до того устроения, с которым мы имеем дело в настоящее время в России.
Перед слушателями проходят картины того исторического периода, когда люди первобытного общества, не знавшие еще деления на классы, не знали и государственной власти. Яков Михайлович рассказал, как проходил процесс образования классов, как постепенно выделялись группы людей, владевших собственностью на землю, скот, рабов.
Слушали Свердлова сыновья и внуки тех, кто еще знал крепостное право, верил в незыблемость самодержавия. В течение трех столетий в России господствовал дом Романовых, монархический строй, в самой реакционной его форме. Перед ним сидели люди, которые своими руками свергли царизм. Нужно было выработать глубокое сознание значения этой победы. Вот почему Свердлов особенно подробно остановился на происхождении и классовой сущности монархического строя.
— До конца XVIII века, — говорил он, — не только в России, но и во всей Западной Европе господствовала монархия. Класс земельных собственников, организованный в дворянское сословие, в течение долгого времени строил свое господство таким образом, что на вершину своего государственного устройства ставил одного человека, и этот человек имел полное право распоряжаться всем и всеми в своем собственном государстве.
Свердлов иронически подчеркнул слово «собственном» и продолжал: