Страхование строительных рисков комплексной целевой программы развития транспортной инфраструктуры

Формальная процедура подготовки программ предполагает необходимые согласования по всем указанным критериям. Но по всем позициям КЦП РТИ на всех этапах реализации возможны новые граничные условия разработки проектной документации, обстоятельства и факторы, не учтенные при разработке проектов, включая и недоработку законодательных актов и норм. В результате возникают возможные, вероятные отклонения, которые и составляют потенциальный риск. Риски КЦП РТИ, охватывающие многие сферы жизнедеятельности региона, крайне опасны своим свойством взаимного усиления, вплоть до социального недовольства населения условиями проживания.

Эффективность современных инновационных проектов на транспорте состоит в повышении транспортной мобильности населения, доступности территорий и получении дополнительной прибыли в связи с модернизацией транспортных услуг. Но именно такие проекты связаны с повышенным риском конструкций сложных инженерных сооружений, работ по их возведению в эксплуатационных условиях работы транспортных узлов. Следовательно, для надежной реализации таких проектов необходимы наиболее прогрессивные методы оценки и управления риском, к которым относится и страхование.

Общность принципиальных подходов к требованиям по безопасности в сфере строительства и страхования следует также из основных положений Федерального закона «О техническом регулировании» и технических регламентов по безопасности зданий, сооружений, строительных материалов и изделий.

Безопасность, проектные и строительные риски являются ведущими характеристиками крупного объекта (строительства новой магистрали, промкомбината и др.) как сложного природно-технического комплекса, который последовательно создается и трансформируется, начиная от технического задания и заканчивая вводом в эксплуатацию. Проблема обоснованной оценки рисков при реализации проекта является в равной степени актуальной, как для строителей, так и для страховщиков (рис. 1).

Отметим особенности страхового сопровождения крупных инновационных проектов. В каждом таком проекте только тщательная предстраховая деятельность позволит вскрыть причины и упредить возможные катастрофические по величине и последствиям риски, всегда особенные на конкретном сложном объекте. Для каждого объекта важно правильно определить условия страхования: страховые суммы, лимиты ответственности, франшизы и тарифы. Одна из методических проблем страхования — оценка комплексного риска и обоснование договорных параметров в динамике на всех этапах строительства крупного объекта. В ее решении следует использовать практику структуризации многолетнего строительства, включающей выделение, подготовку и сдачу в эксплуатацию технологически завершенных этапов работ и пусковых комплексов. В транспортном строительстве такими примерами могут быть участки и перегоны автомобильных и железнодорожных магистралей, нулевые циклы и монтаж зданий и сооружений и др. Состав каждого такого этапа и комплекса необходимо определять и уточнять не только с позиций строительных норм, но и с учетом рисков.

Большинство случаев деформаций и разрушения инженерных сооружений связано с изменением геокриологических условий и потерей несущей способности в результате техногенных воздействий. Для систематического регулирования продолжительности отдельных работ в плане их влияния на своевременность сдачи комплексного объекта необходимо организовать взаимодействие всех участников на всех стадиях инвестиционного проекта в виде системы, адекватной своими исследовательскими, научными, техническими и технологическими возможностями состоянию природно-технологического комплекса, в котором ей необходимо надежно, безопасно и эффективно функционировать.

Управление риском через страхование создает возможность прогнозируемого и рационального маневра при управлении финансовыми и строительными ресурсами в ходе работ и, как следствие, — пpедпосылки для своевременного ввода объектов в эксплуатацию, пpоизводства дополнительных объемов pабот. На объектах жилищной сферы и транспортной инфраструктуры это обстоятельство имеет значительный социальный эффект.