Сталин и деньги

Далее, вместо отмененного поимущественного налога повысили ставки подоходного, особенно за счет дообложения крупных доходов и введения надбавки в пользу местного бюджета в размере 25—50 процентов суммы налога на всех лиц, кроме трудящихся. Нэпманы платили от 6 до 250 рублей (по разным патентам). По-прежнему освобождались от налога рабочие и служащие с ежемесячной зарплатой до 75 рублей, пенсионеры, военнослужащие и учащиеся. Взимались также налог с наследства, военный налог, гербовый сбор, земель­ная рента и ряд местных налогов. В рамках госбюджета нало­гам принадлежал тогда большой удельный вес, снизившийся от 63 процентов в 1923 году до 51 процента в 1925 году.

Если вкратце обобщить все эти цифры, дав им социаль­но-политическую характеристику, то нужно будет сказать, что налоги служили тогда не только источником государст­венных доходов, но и средством укрепления союза рабочих и крестьян, источником улучшения жизни трудящихся горо­да и деревни, стимулирования деятельности государственно-кооперативного сектора в экономике. Таков был классовый смысл финансовой политики Советской власти.

Полученные доходы шли на восстановление народного хозяйства, потом — на индустриализацию страны и коллек­тивизацию сельского хозяйства. Пока наша промышленная база была слабой, поневоле приходилось время от времени обращаться к зарубежным фирмам и приобретать у них стан­ки, машины и оборудование, тратя на это ограниченные запа­сы валюты. Не раз бывало, что капиталисты, думавшие о на­живе и ненавидевшие СССР, пытались сбыть нам гниль или бракованные изделия. Много шуму наделал случай с амери­канскими авиационными моторами «Либерти». Наши самоле­ты, на которых поставили моторы из партии, закупленной у США в 1924 году, неоднократно терпели аварию. Анализ по­казал, что эти моторы уже были предварительно использова­ны. С каждого из моторов соскоблили надпись «К эксплуата­ции непригоден» и продали нам. Позднее я, когда работал в Наркомате финансов СССР, не раз вспоминал этот случай. Он очень характерен для капиталистов, особенно в вопросах, где речь идет о получении выгоды любыми средствами...

Перелому в общегосударственном масштабе помогли и новые принципы построения кредитной системы. С 1927 года руководить ею от начала и до конца стал Госбанк. Отраслевые банки превратились в органы долгосрочного кредита, а Гос­банк — краткосрочного. Это размежевание функций наряду с усилением контроля за использованием ссуд натыкалось на препятствие в виде наличия коммерческого вексельного кре­дита. Поэтому в течение двух лет были введены иные формы расчетов и кредитования: чековое обращение, внутрисистем­ные расчеты, прямое кредитование без учета векселей.

Бедняцкие и середняцкие массы деревни, после нача­ла коллективизации сельского хозяйства, втягивались через кредитную систему в социалистическое строительство, для чего привлекались как бюджетные ассигнования, так и ресур­сы Сельхозбанка. Если кто-нибудь из финансовых работников пытался взимать проценты по ссудам сверх ставок, мы ква­лифицировали это как уголовно наказуемое ростовщичест­во. На вкладчиков из кредитно-кооперативных товариществ распространили льготы, предоставлявшиеся вкладчикам гострудсберкасс. Началось интенсивное производственное кре­дитование колхозов. Советская власть рублем помогала осу­ществлению ленинского кооперативного плана.

Огромной школой всесоюзного масштаба явилась для всех советских граждан первая пятилетка. Раньше мы рабо­тали по годовым планам. В перспективном планировании за­кладывались основы нашего умения ставить в будущем пе­ред страной еще более грандиозные проблемы. Первая пяти­летка была трамплином последующих взлетов, а на ее уроках, со всеми ее гигантскими достижениями и отдельными, хотя и чувствительными просчетами, учились кадры. Наступление социализма развернулось по всему фронту. Аграрная Россия превращалась в индустриально-аграрную державу. И финан­сы наряду с реконструируемой промышленностью и коллек­тивизируемым сельским хозяйством вносили в общее дело свою лепту. На основе решения февральского Пленума ЦК ВКП(б) 1927 года мы боролись за резкое снижение цен. За­тем на повестку дня встали осуществление строжайшего ре­жима экономии, сокращение излишеств в государственном аппарате, упразднение лишних звеньев в товаропроводящей сети, ненужных филиалов и представительств, максимальное накопление товарных и денежных резервов.

В апреле 1927 года постановлением ЦИК СССР с нового окладного года вводился единый сельскохозяйственный на­лог на лиц, занимающихся сельским хозяйством, а также на коммуны, артели, товарищества и совхозы, получающие до­ход от полеводства, луговодства, скотоводства, огородничест­ва, бахчеводства, виноградарства, садоводства, табаководст­ва, пчеловодства и связанных с деревней неземледельческих заработков. Всякие надбавки к этому налогу были запреще­ны, а по его окладному листу не разрешалось взимать одно­временно иные налоги.