Таким образом, снабжение французского гарнизона в Хоабине было практически парализовано. А 25 февраля 1952 г. французские войска были эвакуированы из Хоабина. В ходе боев за город французы потеряли 20 тысяч человек, в том числе 7 тысяч пленными.
В ходе осенне-зимнего наступления 1952–1953 гг. части Вьетнамской народной армии вместе с лаосскими партизанскими отрядами добились больших успехов у города Самныа в Верхнем Лаосе. Французский гарнизон там был перебит, а остатки его пленены. Вьетнамцам удалось освободить территорию в 40 тыс. кв. км и 300-тысячным населением. Теперь был открыт путь для наступления в Долину Кувшинов и к городу Луанпхабангу – важному стратегическому пункту в Верхнем Лаосе.
В мае 1953 г. в Индокитай прибыл новый колониальный генерал Анри Наварр – типичный штабист, получивший это назначение в результате кабинетных политических интриг. К этому времени французская армия во Вьетнаме достигла 250 тыс. человек. Сколько из них было этнических французов, никто посчитать не удосужился. По моей оценке, их было около половины. Остальные – негры из стран Экваториальной Африки, арабы, немцы, включая эсэсовцев, которых охотно брали в иностранный легион, и т. п.
В составе французских войск было 26 артиллерийских дивизионов, 528 самолётов и 360 морских и речных судов.
В конце марта 1953 г. французский премьер-министр Рене Майер обратился к президенту Эйзенхауэру с просьбой об оказании дополнительной военной помощи в объёме 400–500 млн долларов. Президент США потребовал отчёта о положении в Индокитае. В ответ Майер предложил направить во Вьетнам специальную американскую миссию, которая могла оценить ситуацию на месте.
И вот 14 июня 1953 г. американская миссия под руководством генерал-лейтенанта Джона Даниэла прибыла в Сайгон. Американцы оперативно ознакомились с амбициозными планами генерала Наварра и одобрили их. В своем отчёте в Вашингтон Даниэл похвалялся, что внес коррективы во французский план, которые немедленно были утверждены Наварром.
17 июня 1953 г. французы успешно провели операцию «Ласточка» В ходе нее в Ланг-Соне (Шоне) на китайско-вьетнамской границе были выброшены три батальона парашютистов, включая 2-й батальон иностранного региона. Они уничтожили склады с более чем 5000 тоннами снаряжения и горючего. Затем парашютисты быстро ушли к побережью, где их подобрали французские корабли.
В октябре 1953 г. французское командование разработало план операции «Кастор» по захвату долины Дьен Бьен Фу (Долина Глиняных Кувшинов). Долина длиной 23 км и шириной 8 км окружена высокими горами. Она расположена в 20 км от границы с Лаосом, и по ней проходили дороги, связывающие Северный Вьетнам с Лаосом. Кроме того, французов привлекал большой аэродром в долине, построенный ещё японцами в ходе Второй мировой войны.
20 ноября выброской с 64 транспортных самолётов С-47 на посадочную площадку в Дьенбьенфу трёх парашютно-десантных батальонов началась операция «Кастор». Через несколько дней за первым эшелоном последовал второй, но уже посадочным способом, а также части обеспечения. Десантники быстро очистили район от партизан, и к 24 ноября полоса работала. Всё шло по плану, хотя французы были неприятно удивлены плотностью зенитного огня – на протяжении двух недель, начиная с 24 ноября, из 51 самолёта, задействованного для штурмовки близлежащих позиций партизан, попадания получили 45 машин, а еще три были сбиты.
Несколько месяцев французы непрерывно усиливали базу в Дьенбьенфу, чему в немалой степени способствовало окончание войны в Корее, позволившее американцам оказывать более существенную поддержку французам. Правда, делалось это скрытно, во избежание лишней огласки. В ноябре 1953 г. американцы передали первую партию (пять машин) транспортников С-119. Перед этим на них закрасили американские опознавательные знаки (самолёты были из строевых частей ВВС США), а перегоночные экипажи были набраны из персонала CAT. Вскоре количество переданных С-119 возросло до 22. Эти самолёты переправлялись на Катби, где на них наносились французские опознавательные знаки, экипажи были французскими и из лётчиков CAT. Эти вместительные машины очень помогли при создании базы в Дьенбьенфу, которую обеспечивала почти вся транспортная авиация. Среди массы переброшенного по воздуху оружия и техники были даже 10 лёгких танков «чаффи», доставленные в разобранном виде и собранные на базе. Для перевозки одного танка требовалось пять С-47 и два «бристоль фрейтера», которые предоставлялись компанией «Эйр Вьетнам».
Всего в Дьен Бьен Фу было доставлено два французских парашютных батальона, четыре парашютных батальона иностранного легиона, четыре батальона североафриканцев, два батальона народности таи, десять отдельных пехотных рот, два дивизиона 105-мм и одна батарея 155-мм гаубиц, три батареи 120-мм миномётов, одна танковая рота и один инженерный саперный батальон.
На аэродроме Дьен Бьен Фу базировалось девять винтомоторных истребителей и несколько разведывательных самолётов.