Специфика регулирования труда отдельных категорий работников

В данном учебном пособии выделена специальная глава, посвященная регламентации трудового процесса руководителей организаций, государственных и муниципальных служащих, судей и др., поскольку от их профессионализма, коррупционной устойчивости, умения своевременно и эффективно решать поставленные задачи зависит сохранение социальной стабильности в обществе, а также обеспечение и защита законных прав граждан.

В настоящее время все больше исследователей в сфере трудового права называют дифференциацию трудового законодательства России перманентным процессом, в результате которого из года в год увеличивается количество специальных норм, устанавливающих особые права и обязанности отдельных категорий работников³, что позволяет называть углубление дифференциации правового регулирования трудовых отношений одной из наиболее характерных тенденций развития трудового права на современном этапе⁴.

Отмеченные факторы предопределяют необходимость серьезного изучения особенностей регулирования труда отдельных категорий работников.

Глава 1 Специфика правового регулирования труда работников, связанная с их психофизиологическими особенностями

1.1. Женщин и лиц с семейными обязанностями

Правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении ими трудовых прав и свобод с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права. Дискриминация по признаку пола является нарушением основных прав и свобод гражданина. Вместе с тем меры, направленные на защиту женщин на определенных видах работ с учетом физиологических особенностей организма, а также на охрану материнства не считаются дискриминационными.

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации⁵ станавливает гарантии трудовых прав и свобод женщин, лиц с семейными обязанностям и несовершеннолетних.

В целях установления особой защиты женского организма от воздействия неблагоприятных производственных факторов трудовым законодательством предусмотрено ограничение труда женщин на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах. Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В связи с тем, что поскольку такой Перечень до настоящего времени не утвержден, применяется Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162⁶.

Понятия «вредных производственных факторов», «опасных производственных факторов», «безопасных условий труда» приведены в статье 209 ТК РФ.

В международной практике наблюдается тенденция к установлению гендерного равенства в сфере труда, в том числе и по вопросам доступа женщин к определенным профессиям и работам, в силу которой принятые Перечни не обеспечивают мужчинам и женщинам равную защиту в сфере труда.