Чтобы «раз и навсегда» решить расовую проблему в Южной Африке, правительство проводит в жизнь закон о бантустанах, о чем рассказывает ряд материалов раздела. Согласно этому закону, африканскому населению отводится всего лишь 12,5 процента площади страны и предоставляется самоуправление под контролем правительственных комиссаров. По замыслу расистов, к концу 80-х годов XX века все коренные жители должны быть водворены в бантустаны и Южная Африка будет-де наконец-то ограждена от «черной опасности».
В соответствии с испытанным принципом «разделяй и властвуй» расисты разбили африканское население на десять этнических групп, снабдив каждую из них собственным гражданством и навязав правителей из племенной верхушки. Ни в одном бантустане нет демократически избранного парламента, а во главе каждого из них стоят вожди, получающие деньги от правительства ЮАР, которое может через них осуществлять действенный контроль над населением сельских зон. Бантустаны должны производить впечатление, будто не только у белых, но и у африканцев имеются «собственные государства», где те и другие могут жить так, как им нравится. В 1983 году насчитывалось десять таких бантустанов, причем некоторым из них стратеги апартеида — чтобы фасад был более презентабельным — придали даже видимость самостоятельных государств, то есть посадили там своих марионеток, разрешая им до тех пор изображать из себя «правительство», пока те не доставляют Претории никаких хлопот.
Подлинные цели «бантустанизации» состоят в том, чтобы усилить контроль над африканцами и создать резервуары дешевой рабочей силы. В 1981 году 1,5 миллиона африканцев были завербованы в десяти бантустанах и отправились на работу в промышленные районы в качестве трудящихся-иммигрантов. По официальным сведениям, они составили 12 процентов всего населения бантустанов. Кроме того, еще свыше 500 тысяч рабочих-африканцев совершали ежедневные поездки из своего бантустана к месту работы и обратно. Свыше четверти новорожденных в бантустанах не доживает и до года, медицинское обслуживание почти полностью отсутствует, свирепствуют холера, дизентерия, туберкулез, другие эпидемические заболевания. Даже по признанию властей Претории, чтобы удовлетворить элементарнейшие потребности населения бантустанов в продовольствии, производство Продуктов питания там должно возрасти, как минимум, в десять раз. Нехватка же земли такова, что в бантустане Сискей, например, как писала английская «Гардиан», «к концу нынешнего десятилетия места будет, только чтобы стоять».
После событий в Соуэто и в других населенных пунктах в 1976 году правительство назначило ряд комиссий для изучения различных аспектов жизни африканской общины. Они пришли к выводу, что необходимо признать за африканцами, постоянно работающими в городах, право на жительство в особых районах «белых» городов, при этом строго контролируя доступ в них сельских жителей. Такая политика проведения различия между сельскими жителями и горожанами вызвала еще больший раскол африканской общины, и без того уже официально раздробленной по принципам гражданства и принадлежности к различным этническим группам. Намного увеличилось число африканцев, арестованных за нарушение законов о пропусках. Так, в 1982 году было арестовано свыше 200 тысяч человек — на 30 процентов больше, чем в 1981 году, и на 90 процентов больше, чем в 1980 году. Подсчитано, что, с тех пор как нынешнее правительство пришло к власти, было депортировано 2,5 миллиона человек. Почти каждый шестой житель ЮАР будет перемещен, когда политика создания бантустанов будет доведена до конца. «Черные шарфы» — организация, которая состоит в основном из белых женщин и которая помогает жертвам мер по «контролю за передвижениями населения», считает, что к 1983 году утратили свое гражданство 8 миллионов африканцев. Утрата гражданства лишает африканцев всех прав в белой ЮАР, ставя их в положение иностранцев в своей собственной стране.