Социальный аспект инфляции

В 2017 году Правительство уже на практике реализовало подход к выплатам пенсионерам в виде равной по абсолютной величине компенсации в размере 5000,0 рублей.

Выплата была разовой, её воздействие на макроэкономические показатели оказалось позитивным – “всплеска” инфляции не произошло. Более того, именно в 2017 году был достигнут рекордно малый для РФ уровень годовой инфляции.

В этой связи полезно ещё раз сравнить действующую методику расчёта компенсационных выплат по инфляции пропорционально доходам и рекомендуемый метод использования абсолютных размеров выплат для компенсации инфляции.

В том числе, в целях исправления накопленных из-за инфляции за прошедшие четверть века диспропорций в социальной сфере.

Для наглядной иллюстрации рассмотрим ниже пример расчёта индивидуальной компенсации потерь от инфляции в условной статистической выборке бюджетников по утверждённой Правительством пропорциональной индексации оплаты в размере 3,7% в 2018 году.

1.Численность группы бюджетников,

человек

2.Индивидуальная оплата труда в месяц, рублей

3.Общий объём заработной платы условной группы

4.Размер компенсации на бюджетника, рублей/чел. в месяц

(1)1000

(2)10 000,0

(3)10,0 млн. рублей

(4)370,0

(1)500

(2)20 000,0

(3)10,0 млн. рублей

(4)740,0

(1)400

(2)30 000,0

(3)12,0 млн. рублей

(4)1110,0

(1)300

(2)50 000,0

(3)15,0 млн. рублей

(4)1850,0

(1)200

(2)100 000,0

(3)20,0 млн. рублей

(4)3700,0

(1)100

(2)200 000,0

(3)20,0 млн. рублей

(4)7400,0

(1)50

(2)500 000,0

(3)25,0 млн. рублей

(4)18500,0

(1)5

(2)1 000 000,0

(3)5,0 млн. рублей

(4)37000,0

Итого: общая численность условной выборки бюджетников – 2555 чел., а общий объём заработной платы по условной выборке бюджетников – 117,0 млн. рублей в месяц.

Суммарная величина средств, выделенных на компенсацию³, для данного примера составит – 4 329 000 рублей (117,0 млн. руб. x 3,7%), а средний размер компенсации составит – 1694,0 рубля на человека (4 329 000 руб. : 2555 чел.).

По действующей методике (компенсации, пропорциональной размерам доходов) величина компенсации для высокооплачиваемых бюджетников (1,0 млн. руб. в месяц) превышает индивидуальные доходы (до 30 000 рублей/месяц) основной массы бюджетников (их семей) в большинстве регионов страны – это фактор реальных предпосылок социальной катастрофы, которая может проявиться в разном виде в любое время.

Для корректного распределения средств, уже выделенных государством на компенсацию потерь, рекомендуем использовать абсолютный размер средней компенсации потерь от инфляции. Её размер (1694,0 рубля) будет несколько ниже, чем размер компенсации по пропорциональной методике для бюджетников с доходом 50000,0 руб./месяц, но существенно выше для бюджетников с доходами равными или менее 30000,0 руб. в месяц.

Для бюджетников, получающих доходы свыше 50000,0 руб./месяц, размер средней компенсации будет либо мало, либо совсем не осязаемым в сравнении с величиной их индивидуальных доходов, что позволяет, в частности, компенсацию им не выплачивать.

Распределение компенсации по её абсолютной средней величине, в итоге, будет выглядеть следующим образом: общая численность бюджетников для компенсационных выплат – 2200 человек, что составит 86,1% от общей численности выборки (2200 чел. : 2555 чел.), то есть, компенсацию в размере 1694,0 рубля в месяц получат бюджетники с доходами до 50 000,0 руб./месяц включительно.

Суммарные затраты бюджета на компенсацию в данном случае составят – 3,73 млн. рублей. Таким образом, нераспределёнными остались 602 тысячи рублей из предварительно выделенных средств (в нашем условном примере).

Их можно, допустим, сэкономить (направив, например, на улучшение состояния детских домов или домов для престарелых граждан) либо можно использовать для увеличения размера индивидуальной компенсации (первый вариант), либо для расширения количества бюджетников, которым будет выплачиваться компенсация, за счёт включения тех, кто получает доход свыше 50 000,0 руб./месяц (второй вариант).

В первом варианте компенсация увеличится и составит 1967,0 рублей на человека (4329000,0 руб.: 2200 чел.). Во втором варианте увеличится число бюджетников на 200 человек за счёт получающих 100 000,0 рублей в месяц (при этом охват компенсациями общей численности выборки составит – 94%) даже при увеличении средней абсолютной компенсации, которая в данном случае составит 1803 рубля на человека в месяц (4329000,0 руб.: 2400 чел.).

Какой из методов распределения выделяемых из бюджета средств на компенсацию инфляции применит Правительство покажет его практика.

По итогам 2018 года приходится, с сожалением, констатировать, что профессиональные знания и навыки у руководства Министерства труда и социальной защиты не только не поспособствовали достижению государственных приоритетов России, но и превращены исключительно в бюрократические навыки, дополненные отсутствием профессионализма.

По сути дела, руководству Минтруда должно быть стыдно. Правда, это совсем не заметно. Известно, что человека отличает от животных чувство стыда.