В сентябре Г.Э.Бурбулис приехал к Б.Н.Ельцину в Сочи с так называемым “Меморандумом Бурбулиса”. Документ готовился Госсоветом, но поскольку это была структура, которую возглавлял Бурбулис, то этот коллективный труд приобрел такую персонификацию. Вспоминает Г.Э.Бурбулис: “Суть его была весьма и весьма жесткой, и я этого не скрываю. Мы пытались в этом документе ответить на один вопрос: при каких действиях российской власти может возникнуть реальная перспектива на экономический, социальный и политический прогресс. К тому моменту существовали две концепции, две стратегии. Первая была связана с разработкой нового Союзного договора и с идеей межреспубликанского экономического комитета. Вторая была связана с идеей неизбежности распада и своевременного перехода на республиканский уровень управления нашей территорией.
Никакой тайны в этом нет, что я отстаивал в тот момент (и сейчас считаю, что это было правильно) вторую концепцию. Объяснять, почему – это будет второй вопрос…
Если в какой-то момент распад оказался неизбежным, то были ли возможности его предотвратить или были ли возможности его в другой форме пережить? Подоплека того документа интересна тем, что, с одной стороны… было освободительное движение Прибалтийских республик, и мы к нему все относились не только с сочувствием, но и активно участвовали. С другой стороны, демократическая оппозиция центральной власти страны в лице Межрегиональной депутатской группы не имела достаточного опыта, чтобы свои уникальные возможности (мандаты, защищенность от какого-то пресса, публичность поведения) использовать более грамотно и корректно”.
Клуб “Свободное слово”, заседание 17 февраля 1995 года: “Чем Россия лучше СССР: можно ли обмануть историю?”, Стенографический отчет, с. 7, 8, 13. 1 октября М.С.Горбачев в дополнение к разосланному ранее проекту Союзного договора направил членам Политического консультативного совета текст, доработанный с учетом замечаний Б.Н.Ельцина и с ним согласованный. Будущий союз определяется в тексте как “Союз Свободных Суверенных Республик (СССР) – союзное демократическое государство, осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники Договора”. Архив Горбачев-Фонда.