«За время своего существования особые отделы НКВД проделали большую работу и сыграли положительную роль в деле разгрома контрреволюционных элементов, проникших в Красную армию и Военно-морской флот. В настоящее время в связи с укреплением Красной армии и Военно-морского флота, значительным усилением их мощи и боевой готовности, ростом хорошо подготовленных и преданных делу партии Ленина-Сталина кадров командного и политического состава ЦК ВКП(б) и СНК СССР считает целесообразным передать органы особых отделов из ведения НКВД в ведение Наркомата обороны и Наркомата Военно-морского флота».
Таким образом, согласно данному постановлению, Особый отдел ГУГБ НКВД СССР ликвидировался, а вместо него создавались третьи управления НКО и НК ВМФ соответственно. В НКВД СССР остался лишь 3-й отдел, в задачу которого входило обеспечение безопасности всех войск наркомата, а также милиции и пожарной охраны.
Сотрудникам третьих управлений и 3-го отдела поручалось решать следующие задачи:
— борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в Красной армии, ВМФ и войсках НКВД,
— выявление и информирование руководства наркоматов обо всех недочетах в состоянии воинских частей и сил флота, обо всех имеющихся компрометирующих материалах и сведениях на военнослужащих,
— для решения указанных задач аппаратам военной контрразведки необходимо было использовать агентурно-осведомительную сеть в войсках и их окружении,
— производить следствие по делам, отнесенным к их компетенции, а также осуществлять обыски, аресты и выемки.
Но нередко все новое — хорошо забытое старое. Дело в том, что в начале XX века органы военной контрразведки Российской империи подчинялись командованию вооруженных сил России.
В народе существует такая примета: для того, чтобы началось что-то новое, что-то должно закончиться. Тот, кто, обращаясь к старому, способен открывать новое, достоен быть почитаемым учителем. Ведь правда, нужно пройти через пропасть, чтобы оказаться на другом берегу. Только так начинается все новое.
Иногда момент, который человек долго ждал, приходит в самое неподходящее время. Этим моментом оказалась война. И действительно, все отрицательные стороны осуществленной реформы проявились сразу же с началом Великой Отечественной войны. И уже 17 июля 1941 года на основании постановления ГКО № 187сс 3-е управление НКО и подчиненные ему отделы были вновь преобразованы соответственно в Управление особых отделов, особые отделы фронтов, армий и дивизий. Организационно они вновь возвратились в состав НКВД СССР.
Война, к великому сожалению, началась неудачно — пришлось отступать под натиском быстроходной брони вермахта.
Не случайно 28 июля 1942 года вышел приказ за подписью Народного комиссара обороны СССР И.В. Сталина «О мерах укрепления дисциплины и порядка в Красной армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций». Он публично зачитывался всему личному составу Красной армии. После войны впервые был опубликован в 1958 году по указанию Н.С. Хрущева, дабы еще раз ударить по культу личности своего недавнего кумира с показом его кровожадности. Но полностью содержание приказа публиковалось только во время горбачевской перестройки и периода его гласности в августе 1988 года.
Приказом запрещался отход войск без приказа, вводилось формирование штрафных частей из числа провинившихся в нарушении воинской дисциплины по трусости или неустойчивости — отдельные штрафные батальоны в составе фронтов и отдельные штрафные роты в составе армий, а также заградительные отряды в составе армий.
Приказ появился в связи с резким обострением стратегической обстановки на фронте, когда войска Красной армии после поражения в Харьковской операции 1942 года, неудачных боев в районе Воронежа, на Дону и на Донбассе с большими потерями отступали до Волги и Северного Кавказа. Проект текста приказа составил начальник Генштаба Александр Василевский. Однако, как он признавался позже, от первоначального текста практически ничего не осталось. Сталин забрал его проект и кардинально переработал, а затем переписал.
Вместе с тем было много подразделений, которые питали информацией Ставку и другие высокие инстанции, как военные, так и партийно-политические. Надо было в определенной степени спрямить информационные потоки через резкое повышение эффективности военной контрразведки, которую считали ангелом-хранителем Красной армии.
Второй раз особые отделы НКВД СССР вновь перешли под юрисдикцию НКО 19 апреля 1943 года. Это случилось в ходе учредительного совещания руководящих работников военной контрразведки, когда на предложение назвать армейскую контрразведку Смернеш («Смерть немецким шпионам») Сталин разумно заметил:
— Речь идет не только о борьбе с немецкими шпионами. У нас пасутся разведки и других стран. Назовем просто Смерш.
Идея Верховного была поддержана — она была краткая, реалистичная по логике и хлесткая, как выстрел.