Шаги Апокалипсиса. Опыт богословского, нравственного и гражданского осмысления процессов глобализации и цифровой идентификации личности

В ноябре 2013 года на совещании у Д. Медведева было решено наладить информационный обмен между Федеральной налоговой службой (ФНС), Пенсионным фондом России (ПФР), Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фондом социального страхования (ФСС) с целью создания «супербазы, обеспечивающей синхронизацию “паспортных” идентификаторов личности (Ф. И. О.), номеров СНИЛС и ИНН физических лиц»¹²¹. Функции администрирования этой базы были поручены Пенсионному фонду. Таким образом, в общегосударственной «супербазе» персональных данных основным идентификатором гражданина является СНИЛС. Иначе говоря, СНИЛС является ключевым полем, связывающим базы данных ПФР, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), Федеральной налоговой службы и ряда других ведомственных баз данных. Это позволяет легко создать единое досье на конкретного человека из различных баз данных.

Федеральный закон 23 июля 2013 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”» предлагает органом ЗАГС передавать информацию о новорожденных в налоговые, пенсионные и миграционные службы. «Родился? Плати» – в статье с таким названием популярно разъясняется смысл этого нововведения: «Известный факт: налогоплательщиками не становятся, налогоплательщиками рождаются. Поэтому невидимый глаз налогового инспектора теперь будет нас сопровождать от рождения до самой смерти… Младенец еще будет лежать в колыбельке, а на него уже заведут дело и в Пенсионном фонде, и в страховой организации, где должны выдать медицинский полис… Именно для этого от ЗАГСа и потребуется своевременная передача информации в нужные инстанции»¹²².

Интересно, что в пояснительной записке к проекту этого закона говорилось: «Законопроектом предусматривается передача органами ЗАГС сведений о государственной регистрации рождения в…территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что позволит каждому лицу с рождения присваивать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)».

Следующим шагом к поголовной кодификации граждан России стало появление в декабре 2014 года проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которому СНИЛС будет присваиваться младенцам с момента рождения в уведомительном порядке¹²³.