С конца февраля 1917 года в Оренбург стали поступать телеграфные сообщения о вооруженном восстании в Петрограде и об отречении Николая II от престола. Оренбургский губернатор приказал скрыть их от народа. Попытки губернатора и небольшой группы его приверженцев сохранить собственную власть введением военного положения в Оренбурге и губернии потерпели полный провал. Части оренбургского гарнизона не поддержали представителей старой власти. Управление губернией перешло к председателю Оренбургской земской управы, который становился губернским комиссаром Временного правительства. Объем полномочий и должностные обязанности губернского комиссара были точно такими же, что и у гражданского губернатора. Он должен был сменить прежнюю структуру управления новой структурой, поставить во главе уездов вместо исправников уездных комиссаров Временного правительства, упразднить прежние губернские учреждения. На практике этот процесс свелся главным образом к перемене названий учреждений и смене первых лиц, их прежде возглавлявших. Оренбургскую полицию стали именовать милицией и т. д. Полностью было ликвидировано только Оренбургское губернское жандармское управление. Жандармских офицеров и унтер-офицеров приравняли к военнослужащим и отправили на фронт.
После Февральской революции 1917 года в Оренбургской губернии, как и в других районах России, установилось двоевластие, основанное на своеобразном переплетении Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с одной стороны и комиссаров Временного правительства с Комитетами общественной безопасности с другой стороны. Каждая из них выражала интересы противоборствующих друг с другом классов.