Палата представителей Конгресса проводит cлушания по России на фоне изменений политического ландшафта страны в свете поправок к конституции, инициированных президентом ПутинымЗаконодатели нижней палаты Конгресса США – большинство в которой принадлежит демократам – на этой неделе проводят целый ряд слушаний в отношении России, в том числе о предполагаемой причастности российской военной разведки к выплатам вознаграждения связанным с Талибаном группировкам за убийство военнослужащих США и других членов международной коалиции в Афганистане. Во время первого слушания – «Разоблачение и требование ответственности за кремлевские преступления за рубежом» – организованного подкомитетом по делам Европы, Евразии, энергетики и окружающей среды Комитета по международным отношениям, законодатели от обеих партий хотели узнать мнения экспертов о том, как США должны ответить на продолжающуюся агрессию Кремля за рубежом и о дальнейшем внешнеполитическом курсе России. Законодатели также интересовались деятельностью частной военной компании (ЧВК), или Группы Вагнера – неофициального вооруженного формирования, которое связывают с бизнесменом Евгением Пригожиным и которое задействовано в ряде российских зарубежных операций. Конгрессмен от Демократической партии и глава подкомитета (William Keating) назвал предполагаемые действия Москвы по вознаграждению Талибана за убийство американских солдат «вопиющими», а также раскритиковал администрацию США за отсутствие ясности в этом вопросе и бездействии. Выразил конгрессмен озабоченность и рядом других действий Кремля, осуществляемых через агентов российской военной разведки ГРУ, в том числе отравлением диссидентов за рубежом и попыткой государственного переворота в Черногории, операциями наемников ЧВК Вагнера в Украине, Сирии, Ливии и странах Африки, а также вмешательством России в американские выборы. Слушания по России должны помочь законодателям выработать «последовательную и эффективную политику по противодействию угрозам со стороны Кремля», в то время как администрация США этого не делает, подчеркнул конгрессмен. «Нам нужна российская политика, которая защищает американцев, а не та, которая ставит целью поддержание хороших отношений президента Трампа с коррумпированным и криминальным правительством Владимира Путина», – сказал он. «В идеальном мире США и Россия должны сотрудничать и работать вместе для решения важных совместных задач. Но такое партнерство невозможно, пока тиран Владимир Путин правит Россией, – заявил конгрессмен от Республиканской партии (Joe Wilson). – Путину недостаточно подавления своего народа. Он стремится экспортировать тиранию и притеснения повсюду как альтернативную демократии авторитарную форму правления». «Мы должны найти больше способов, чтобы привлечь Россию к ответственности», – добавил он, также напомнив о российской агрессии против Молдовы, Грузии и Украины. В то же время, конгрессмен подчеркнул, что администрация президента Трампа сделала ряд шагов в этом направлении: поставила противотанковые ракетные комплексы Javelin Украине, что остановило российскую агрессию, наложила ряд дополнительных санкций на Москву, а также увеличила количество американских войск в Польше, тем самым укрепив позиции НАТО. Оба законодателя США осудили прошедший на прошлой неделе в России плебисцит по поправкам в Конституцию страны, что позволяет Владимиру Путину оставаться на посту президента до 2036 года, назвав это голосование мошенническим актом, проведенным в отсутствие независимых наблюдателей. «Результат этого референдума на практике означает, что путинская Россия, к сожалению, это то, с чем США придется сталкиваться в обозримом будущем», – отметил Уильям Китинг. «Путинизм означает авторитаризм и клептократию, он обогащает Путина и его команду и отбрасывает Россию назад, в прошлое», – заявил во время слушаний бывший координатор санкционной политики Госпедартамента США и эксперт Атлантического Совета (Daniel Fried, Atlantic Council). Он отмечает, что политическая стагнация и ухудшение экономической ситуации в России вкупе с эпидемией коронавируса еще больше ослабит нынешний режим, так как продемонстрирует его неспособность решать проблемы в стране. Однако, эксперт выражает опасения, что для сохранения своей власти Кремль усилит внутренние репрессии и продолжит агрессивную внешнюю политику. Посол Дэниел Фрид, который занимал высокие посты в Госдепартменте при трех предыдущих администрациях, также высказал мнение, что различные стратегии улучшений отношений с путинской Россией, к которым прибегали администрации Джорджа Буша-младшего или Барака Обамы, не сработали. Он выдвигает ряд рекомендаций в отношении политики США к России сегодня: не возвращать Москву в «Большую семерку»; усилить поддержку НАТО и не выводить американские войска из Германии, о чем ранее говорил президент Трамп; продолжать оказывать поддержку Украине и ее демократическому развитию; противостоять распространению российской дезинформации; усилить регулирование по борьбе с отмыванием денег и анонимными оффшорными компаниями, которые используются клептократами для вывода украденных денежных средств за рубеж. Необходимо также продолжать использовать санкционные рычаги, в частности те, которые затрагивают ближайшее окружение российского президента или замешанных в злонамеренной деятельности лиц и организаций. Одним из самых важных шагов в противостоянии российской агрессии, Дэниел Фрид считает необходимость возвращения США к роли глобального лидера по защите либеральных ценностей и демократии, чтобы мир не принимал авторитарные взгляды российского президента или китайского лидера. Бывший советник Совета национальной безопасности США и посол в России при администрации президента Обамы, а ныне директор Института международных исследований при Стэнфордском университете (Michael McFaul, Stanford University) также подчеркнул, что внешняя агрессивная политика Кремля – это сформировавшаяся модель, которую можно наблюдать на протяжении многих лет. Тем не менее, Запад склонен забывать об этом, фокусируясь на краткосрочных целях в ответ на определенные провокации и не имея целостной, комплексной стратегии. «Путин видит нас как врага. Он хочет ослабить США. Он хочет разжечь смятение в международной системе. Он хочет увидеть крах НАТО и даже либерального международного порядка», – говорит Майкл Макфол, добавив, что взаимодействие с Москвой должно быть минимальным, и происходить только в тех вопросах, которые напрямую отвечают защите национальных интересов США. Для противодействия тактике «правдоподобного отрицания», к которой Кремль регулярно прибегает, отрицая свою причастность к злонамеренной деятельности за рубежом, администрация США должна, при возможности, рассекречивать определенные секретные данные, чтобы предъявить доказательства этой деятельности, считает бывший посол США. «Если вы не готовы доказать преступление, тогда трудно говорить о наказании», – подчеркивает он. Майкл Макфол, однако, выражает опасения политикой президента Трампа, который предпочитает полагаться на личные отношения с президентом России, при этом порой вопреки позиции собственного разведсообщества. Посол напоминает о том, что президент США во время саммита в Хельсинки в 2018 году встал на сторону российского президента, отрицавшего вмешательство Москвы в американские выборы – вопреки выводам спецслужб США, которые это подтверждали. Он также выражает сожаление тем, что президент США не высказывает критики в отношении российского президента. Это особенно «шокирующе» и «удручающе», если Москва действительно вознаграждала Талибан за убийства американских военных, говорит Майкл Макфол.