Двухлетний период деятельности облсовета (1991–1993) — время становления областной законодательной власти. В его полномочия в это время входит рассмотрение и утверждение бюджета области, планов социально-экономического развития, строительства дорог, коммунального хозяйства и др. После упразднения облисполкома, под руководством председателя начинает свою деятельность «малый совет», состоящий из 15 депутатов и осуществляющий контрольные функции за деятельностью главы, а также отделов и управлений Костромской областной администрации. На всех заседаниях «малого совета» глава администрации Костромской области обязан был присутствовать с правом совещательного голоса. Среди первых шагов областной власти — образование комитета по делам молодежи Костромской области (первый председатель — Л. Коржев), разработка и принятие в конце 1991 года при активном участии депутатов первого бюджета Костромской области, подготовка первых документов по приватизации и др. Необходимо отметить, что аппарат Совета был небольшим и состоял из председателя, его заместителей, двух специалистов и бухгалтера. Большую работу вели два депутата, работавшие на освобожденной основе.
Важной функцией Совета была разработка областных нормативных актов и рассмотрение федеральных законов, присылаемых центром на согласование. Р. А. Карташов принимал участие в разработке новой Конституции (1993), в 1992 году подписал от имени региона Федеральный договор о разграничении полномочий федерального центра и Костромской области. В 1992–1993 годах облсовет имел свой печатный орган — газету «Костромской край» (редактор С. Лобов), где публиковались все принятые акты и постановления.
В связи с указом Президента РФ Б. Н. Ельцина о ликвидации Советов, в начале декабре 1993 года Р. А. Карташов в обращении к главе администрации области сложил полномочия председателя. С конца декабря 1993 по 1998 год занимал должность заместителя главы администрации (губернатора) Костромской области. И на этом посту отвечал за взаимодействие с областной думой, участвовал в разработке законодательных и нормативных актов, поддерживал отношения с религиозными конфессиями, политическими партиями и движениями, т. е. фактически помогал становлению в Костромской области новой общественно-политической системы.
После выхода на пенсию (1999) Р. А. Карташов возглавил Совет ветеранов войны и труда администрации Костромской области. Является членом квалификационной коллегии судей Костромской области.
Награжден орденом «Знак Почета» и орденом Сергия Радонежского Русской православной церкви.
ВАЛЕРИЙ ПЕТРОВИЧ АРБУЗОВ (01.10.1939)
Валерий Петрович Арбузов родился в деревне Быково Шарьинского района Костромской области в семье сельских руководителей (отец Петр Александрович — директор маслосырзавода, мать Павла Васильевна — председатель колхоза). Отец погиб во время Великой Отечественной войны.
Выпускник Кировского сельскохозяйственного института (1960), Академии общественных наук при ЦК КПСС (1979), В. П. Арбузов в течение почти всей своей трудовой деятельности на руководящих должностях: в Шарьинском районе возглавлял ветеринарную службу, затем в горкоме КПСС заведовал сельскохозяйственным отделом (1970), был вторым (1971–1972) и первым секретарем (1973–1977 (в этот период район занимал лидирующее положение в области); 1986–1987); первым секретарем Сусанинского райкома КПСС (1979–1986), за несколько лет сумев вывести район с последнего места по производственным показателям в число передовых в области; первым заместителем председателя Костромского облисполкома, председателем агропромышленного комплекса области (1987–1988), секретарем обкома КПСС (1988–1990).