На земле, которая впоследствии оказалась в границах города, располагалось семь холмов. Между ними петляла река; недалеко от того места, которое стало центром современного Рима, она подходила очень близко к подножию одного из холмов – Палатинского. Это было то самое место, куда бросило деревянный ковчег, в котором Ромул и Рем плыли по реке. Склоны холма были круты, в одном месте между ним и рекой было глубокое болото. Обследовав место со своим братом Ремом, Ромул решил, что это будет самое лучшее место для строительства города. У подножия холма можно было выделить достаточно ровного места для строительства домов (его планировалось обнести стеной), а вершина холма, дополнительно укрепленная, могла стать цитаделью. Стена и крутой подъем образуют защиту с трех сторон, а трясина сделает крепость неприступной со стороны реки. Ромулу очень хотелось начать строительство на том месте, где он и его брат чудесным образом спаслись от смерти.
Однако Рем был не согласен с такой точкой зрения. Немного ниже по течению был другой холм – Авентинский, который казался ему более подходящим для строительства города. Склоны его были менее обрывисты и больше подходили для строительной площадки. Земля рядом с холмом лучше подходила для строительства города. Авентинский холм, по мысли Рема, был лучше во всех отношениях. Тот факт, что их выбросило на берег у подножия другого холма, в данных обстоятельствах был совершенно не важен: не стоило серьезно принимать его во внимание, решая, где будет заложен город.
Обстоятельства, в которых оказались Ромул и Рем, чувства, которые неизбежно должны были тогда пробудиться в их сердцах, не способствовали смягчению возникавших противоречий, но скорее разжигали их. Оба были горячи, вспыльчивы и нетерпеливы. Каждый сознавал свою силу и готов был применить ее в деле. Каждый хотел командовать и не желал подчиняться. В трудную пору они держались вместе, ибо каждый из них нуждался в помощи и поддержке другого, но теперь, когда настал их черед насладиться властью и богатством, узы взаимной привязанности сильно ослабли, а затем исчезли. Ничто не указывало на преимущество одного перед другим. Если бы они были разного возраста, младший мог бы уступить старшему почти без ущерба для своей гордости. Если бы один более отличился во время революции, когда был свергнут Амулий, или если бы существовала разница в характерах, или если бы Нумитор назначил одного из них главным, или если бы народ выбрал одного из них предводителем, все могло бы быть хорошо. Но не было никаких оснований выделить одного перед другим. Они были близнецы, поэтому никто не мог претендовать на право первородства. Они были равны друг другу по силе и отваге. Они одинаково проявили себя во время революции, а теперь оказались одинаково сильными во влиянии на умы своих последователей. Мы давно привыкли считать Ромула более выдающимся деятелем, потому что связываем с его именем события, случившиеся в дальнейшем, поэтому нам трудно представить братьев в положении полного равенства, как это было в тот момент их истории. До сих пор это равенство не вызывало у них разногласий, но теперь, когда они обладали властью и богатством, так продолжаться уже не могло. Перед ними со всей неизбежностью вставал ужасный вопрос (ужасный, когда его должны решать двое таких, как они): кто должен уступить пальму первенства другому.
После того как братья высказали свое мнение относительно лучшего места для строительства города, они не желали отступать с занятых позиций. Рем полагал, что нет причины, по которой он должен уступить Ромулу, и Ромул также не желал уступать Рему. Ведь уступить значило признать превосходство другого. У них стали появляться свои сторонники, разногласия грозили перерасти в серьезную ссору. Но они еще не созрели для разрыва, поэтому решили обратиться к Нумитору и попросить его рассудить их. Они ожидали, что он приедет, осмотрит место и скажет, какой из участков лучше подходит для строительства города; тем самым разрешит их противоречия.
Но Нумитор был слишком благоразумен, чтобы принимать ответственные решения в пользу одной из двух одинаково могущественных сторон. Он постарался утихомирить разбушевавшийся темперамент своих внуков и порекомендовал им прибегнуть к гаданию. Гадание считалось способом узнать божественную волю в вопросах целесообразности или долга путем распознавания предзнаменований или знаков. Эти знаки могли быть самыми разными, но чаще всего это были особенности полета и поведения птиц.