№ 1 — самая высокая боевая готовность, когда корабли, авиация, береговые соединения и части в определенной последовательности выполняли конкретные действия, руководствуясь имевшимися у них инструкциями. Средства ПВО и береговой обороны были готовы к немедленному открытию огня. Силы боевого ядра приводились в одночасовую готовность к выходу в море, остальные — в четырехчасовую готовность к ведению боевых действий.
Это была в целом продуманная и досконально разработанная система приведения флота в разные степени боевой готовности, которая, к сожалению, отсутствовала у Генерального штаба РККА. И в этом вопросе огромная заслуга принадлежало адмиралам Н.Г. Кузнецову и Л.М. Галлеру, много сделавшим для повышения боеготовности ВМФ СССР.
Не обходилось и без недостатков. Проверившая в мае 1941 года Северный флот комиссия Главного морского штаба установила, что из имевшихся эскадренных миноносцев два находились в капитальном ремонте, а остальные нуждались в мелком. Это было серьезное упущение в боеготовности флота, вследствие чего вывод комиссии был бескомпромиссным: «Северный флот… в силу этого не боеспособен»[130].
Но этим дело не закончилось. С командующим флотом состоялся нелицеприятный разговор, за которым последовала грозная бумага из Москвы адмирала Н.Г. Кузнецова, потребовавшего «обнаруженные недочеты фактической оперативной готовности корабля, части, соединения доносить мне как о чрезвычайном происшествии»[131].
Были и другие недостатки в боевой подготовке флота, которые негативным образом сказались на ходе начавшейся войны. К ним относились:
— недостаточно разработанные планы взаимодействия войск прибрежных военных округов с силами флота;
— не до конца продуманные действия флотов после начала боевых действий. Так, имея огромное преимущество в силах, Черноморский флот сразу начал ставить минные заграждения у своих баз, на которых нередко подрывались свои корабли;
— заранее не были определены ответственные лица за оборону Либавской и Таллиннской военно-морских баз;
— боевая подготовка всех сил флота была направлена на отражение противника с моря и воздуха, действиям по наземным, особенно подвижным целям уделялось мало внимания. Да и зачем, когда рядом находились сильные войска РККА, призванные выполнять эти задачи;
— недостаточное внимание уделялось вопросам ПВО, радиолокации и гидроакустики;
— не придавалось значения изучению личным составом флота минного оружия противника, хотя его образцы имелись;
— должным образом не была налажена конвойная служба, хотя на Балтике этому вопросу уделялось некоторое внимание, а вот на Севере этому важному делу приходилось учиться уже в ходе войны;
— на флоте не хватало тральщиков, сторожевых кораблей, вспомогательных судов (танкеров, барж, буксиров). Да это было и не важно, Красная Армия собиралась только наступать, флот должен был оказывать ей поддержку в быстром продвижении у вражеских берегов, а здесь можно было обойтись и без этих тихоходных кораблей;
— наличие в составе флота только одной бригады морской пехоты;
— не налажен тесный рабочий контакт между Наркоматами обороны и флота, да и отношения между моряками и начальником Генерального штаба генералом армии Г.К. Жуковым оставляли желать лучшего[132].
Оценивая состояние флота, адмирал Н.Г. Кузнецов отмечал: «Подготовленность Военно-морских сил СССР к боевым действиям на момент начала войны находилась не на должной высоте. Это положение нашло себе подтверждение в боевых действиях, проводившихся в первые месяцы войны[133]»[134].
Конечно, устранить все имевшиеся на флоте недостатки так и не сумели, а война уже была не за горами.
Часть вторая.
На пороге войны
Если завтра война, если завтра в поход…
Вооруженные силы СССР к началу войны состояли из Сухопутных войск, Военно-Воздушных Сил, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск НКВД, руководство которыми осуществлял ЦК ВКП(б) через Народные комиссариаты обороны, ВМФ и НКВД.
Важная роль в защите интересов Советского Союза на морских театрах в мирное и военное время отводилась флоту, на который возлагались следующие задачи:
— всемерная поддержка войск РККА, действующих на приморских направлениях, надежное обеспечение их флангов и создание угрозы обороне противника, упирающейся в море;
— уничтожение неприятельского флота путем проведения морских операций;
— морская блокада противника с целью подрыва его экономической и военной мощи;
— нарушение коммуникаций противника и надежное обеспечение своих морских и речных сообщений;
— высадка тактических десантов;
— обеспечение своих прибрежных районов от ударов и высадки десантов противника;
— постановка минных заграждений;
— перевозка войск и грузов. Непосредственное управление флотом осуществлял народный комиссар ВМФ, в подчинении которого находились Главный морской штаб, центральные управления Наркомата, Военно-морские академии, флоты и флотилии. С 28 апреля 1939 года Наркомат ВМФ возглавил Н.Г. Кузнецов.