РКВМФ перед грозным испытанием

п. 37. Командный состав, выбранный согласно пунктам 32, 33, 34 и 35, утверждается в должности Центральным Комитетом моря, который отдает соответствующий приказ по флоту или флотилии.

п. 38. Начальник Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря выбирается из кандидатов, выдвинутых Центральным Комитетом моря, совместно с комитетами дивизий, бригад, отрядов и флотилий с начальниками бригад, дивизий, отрядов и флотилий.

Выборы производятся комитетами и начальниками, принимавшими участие в составлении списка кандидатов по четырехчленной формуле, и выбранное лицо утверждается в должности Верховной Морской Коллегией по представлению Центрального Комитета моря.

п. 39. Личный состав Военных Отделов выбирается начальником части совместно с комитетом той же части.

п. 42. Выбранными на должность при всех выборах считаются лица, получившие абсолютное большинство голосов, причем если таковых не имеется, то два первых кандидата, получивших относительное большинство, вновь перебаллотировываются.

Отдел VII. Порядок подчиненности

п. 49. Распределение командного состава в порядке подчиненности устанавливается нижеследующее: начальник Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря, флагманы, начальники дивизионов, командиры, старшие специалисты и их помощники и старшины специалисты.

п. 50. Распределение комитетов в порядке подчиненности устанавливается нижеследующее: Центральный Комитет моря, комитеты отдельных частей (дивизий, бригад, отрядов, позиций и т.д.), судовые и ротные.

п. 51. Распоряжения по судам, отрядам и флоту отдаются по оперативным и техническим вопросам соответствующим лицом командного состава, по вопросам хозяйственным и административным — командным составом совместно с комитетом и по вопросам политическим — комитетом; причем о всех принятых и передаваемых сигналах и семафорах должны быть оповещены командир и комитет…

12 февраля 1918 года на всех флотах и флотилиях был зачитан приказ народного комиссара по морским делам, в котором объявлялось о роспуске царского флота и образовании Рабоче-Крестьянского Красного Флота, который должен был комплектоваться на добровольных принципах.

22 февраля 1918 года Морское министерство было реорганизовано в Народный комиссариат по морским делам (НКМД), а Верховная морская коллегия преобразована в Коллегию наркомата. Одновременно упразднялась Морская секция ВЦИК. Руководство оперативной деятельностью флота возлагалось на подчиненный наркомату Морской генеральный штаб.

^{Схема 2. Организационная структура Народного комиссариата по морским делам} 

Для централизованного руководства действиями двух созданных наркоматов (по военным и морским делам) СНК 4 марта 1918 года создал Высший военный совет, председателем которого был назначен Л.Д. Троцкий. Эти центральные органы проделали большую работу по демобилизации старого и созданию нового флота. И это были своевременные меры, так как начавшаяся вскоре военная интервенция и Гражданская война потребовали централизованного и грамотного руководства флотом.

Вместе с частями создаваемой РККА на защиту завоеваний революции выступили и моряки. Уже в январе 1918 года пришлось вступить в бои морякам Дунайской военной флотилии, базировавшейся в районе Измаила и Тулчи. Румынское командование предъявило флотилии ультиматум о разоружении, но красные военморы предпочли с боем прорваться в Одессу.

В тяжелое положение попал Балтийский флот, корабли которого базировались в Ревеле (Таллинне) и Гельсингфорсе (Хельсинки). После срыва Брестских переговоров кайзеровские войска начали наступление на всем германо-российском фронте, от Балтики до Черного моря. Особенно стремительно немецкие войска вели наступление на северном участке фронта в районе Финского залива, предпринимая попытку захвата наших кораблей, находившихся в Таллинне.

Части бывшей царской армии, уже частично деморализованные, и плохо вооруженные красногвардейские отряды не смогли остановить немецкое наступление. Германские войска быстро продвигались по территории Эстонии, выходя к побережью Балтики и создавая угрозу российскому флоту. Обстановку усугубило и то обстоятельство, что Финский залив был уже скован льдом.

17 февраля в Таллинне было получено распоряжение Центробалта о немедленном переводе в Хельсинки всех подводных лодок, плавучих баз и вспомогательных судов. И уже 20 и 22 февраля с помощью ледоколов в этот порт были отбуксированы 5 подводных лодок и 2 транспорта с военным имуществом, а до 27 февраля и большая часть кораблей. Одновременно были уничтожены береговые батареи на островах Нарген, Вульф и др.