— Партизан в южной части Брянских лесов собралось ни много ни мало, а около двух с половиной тысяч, — говорил А. Н. Сабуров, — наше вооружение позволяет вести не только оборонительные бои, но и наступательные. Это нам даст достаточно оружия для групп самообороны. По моим данным, у всех отрядов, которые здесь представлены, в созданных ими местных дружинах и группах самообороны насчитывается до двадцати тысяч человек. Это прекрасные контингенты для пополнения. В то же время разведка постоянно доносит об интенсивной подготовке противника к нападению на отдельные партизанские отряды юга Брянских лесов.
А. Н. Сабуров предложил разработать план наступления на вражеские Гарнизоны, которые, засев в полевых селах, блокировали южную часть лесов.
Предложение было единодушно одобрено. Были также приняты решения об усилении единства действий, о нанесении совместных ударов по гитлеровским гарнизонам и коммуникациям.
В своих воспоминаниях дважды Герой Советского Союза С. А. Ковпак рассказывает об этом важном событии:
«Вскоре после того как мы обосновались в Старой Гуте, я получил приглашение на партизанское совещание в Красную Слободу. Эта встреча еще больше сплотила нас, украинцев, с русскими партизанами. Был создан объединенный штаб Брянских лесов, после чего все партизанские отряды, действовавшие от Новгород-Северского до Суземки, начали активные операции против немцев и мадьяр, блокировавших Брянские леса. Образовался почти сплошной партизанский фронт протяжением приблизительно в сто пятьдесят километров».
Объединенному штабу Брянских лесов, о котором говорит Ковпак, совещание поручило разработку планов операций и руководство совместными боевыми действиями сумских и орловских партизан.
Это была новая ступень в управлении боевой деятельностью значительной части сильных партизанских отрядов Брянщины.
Образование такого мощного партизанского объединения позволило усилить удары по гитлеровцам, решать более сложные боевые задачи.
А обстановка, складывавшаяся на фронте, настоятельно требовала активизации партизанских действий.
К весне 1942 г. фашистское командование, воспользовавшись тем, что правительства США и Англии не выполнили своих обязательств об открытии в Западной Европе второго фронта, перебросило из Франции, Бельгии и Италии на советско-германский фронт десятки дивизий.
Как и осенью 1941 г., по дорогам Сумской и Орловской областей потянулись к линии фронта колонны автомашин с людьми и различными грузами, тяжело громыхая, проходила артиллерия, двигались танки.
В городах и крупных селах юга Брянщины — Хуторе Михайловском, Середина-Буде и других — появились новые вражеские подразделения. В основные опорные пункты немецких войск стало завозиться оружие и боеприпасы для значительных войсковых формирований, которые предполагалось разместить здесь. Немцы готовились блокировать выходы из леса и провести наступательную операцию против партизан.
Штаб объединенных партизанских отрядов наряду с проведением широких наступательных операций решил заставить гитлеровцев отказаться от движения по шоссейным дорогам в районах, прилегающих к Брянским лесам, или по крайней мере срывать плановые перевозки, а также расстраивать движение железнодорожного транспорта, пуская под откос вражеские эшелоны. Такие задания были даны десяткам диверсионных групп. Эти группы не давали покоя гитлеровцам ни днем ни ночью.
Выполняя решение о совместных действиях, партизаны вышли на исходные рубежи для развертывания наступления на противника. Севернее Середина-Буды разместились отряды А. Н. Сабурова, южнее и юго-восточнее — С. А. Ковпака, вместе с которым были и отряды под командованием И. А. Гудзенко и Г. Ф. Покровского. Восточнее Суземки и Середина-Буды расположились группы Суземского отряда Орловской области.
Начались упорные наступательные бои, которые были для немецкого командования совершенно неожиданными.
Артиллерийская стрельба раздавалась то на одном, то на другом участках вражеской обороны. По ночам полыхало зарево пожаров. Гитлеровцы вначале пытались сохранить свои позиции. К населенным пунктам, оказавшимся под угрозой нападения, соседние гарнизоны на автомашинах и подводах посылали подкрепления. Туда же направлялись и пешие колонны. Они наталкивались на партизанские заставы и заслоны и, подвергнувшись внезапному обстрелу, бежали в беспорядке обратно, теряя солдат, вооружение и обозы. Видя безнадежность попыток отразить наступление партизан, гитлеровцы расположились в крупных населенных пунктах и начали спешно строить дзоты, рыть окопы, укреплять жилые здания.
Особенно много скопилось немцев и их приспешников — полицейских в районном центре Середина-Буде и соседнем селе Зерново. Оба этих населенных пункта, после того как зимой 1941 г. партизаны разгромили станцию Зерново, были немцами сильно укреплены. Уничтожение их гарнизонов имело большое значение, так как предотвращало угрозу неожиданного удара по любому партизанскому отряду юга Брянщины.
29 апреля отряды имени 24-й годовщины РККА, имени В. И. Ленина, Серединабудский и другие начали наступление.