Схожие корни, цели и судьба были у другой всем известной террористической группировки – «Эускади та Аскатасуна» (ЭТА). Борьба басков за свободу от испанской короны уходит корнями в Средневековье. В XX веке к таким его традиционным факторам, как историческая память о прошлой независимости[156], своеобразие языка и культуры, добавился и обрел определяющее значение более высокий, по сравнению с остальной Испанией, уровень экономического развития региона, который требовал обособления. В 1936 году, после победы на выборах в Испании левого Народного фронта, Баскония обрела статус автономии. Но через три года за поддержку басками республиканского правительства генерал Ф. Франко их автономию ликвидировал и запретил официально пользоваться баскским языком, что вызвало резкий рост националистических настроений. Запрещенная в Испании Басконская национальная партия (БНП) продолжила свое существование в эмиграции, ведя нелегальную деятельность в подполье, но без видимых результатов, что не устраивало баскскую молодежь. В 1953 году студенты Университета Бильбао создали подпольную организацию «Экин» (в переводе – «Держаться!»), поставившую своей целью объединение всех баскских земель в единое суверенное государство[157]. А в 1962 году из БНП вышла группа радикально настроенных молодых людей, создавших новую организацию под названием «Эускади та Аскатасуна» (буквально – «Страна басков и свобода»).
Изначально ЭТА самоопределилась как «революционное движение за национальное освобождение, созданное на основе патриотического сопротивления и независимое от любой партии, организации, учреждения». Своей целью она провозгласила создание независимого басконского государства – Эускади, которое должно возникнуть из трех провинций Испании и южной части Франции – Наварры.
В своей деятельности ЭТА прошла несколько этапов. Первый приходится на 1962–1975 годы, когда в Испании правила фашистская диктатура каудильо Франко. В этот период вооруженная борьба ЭТА за национальную, социальную и религиозную справедливость по отношению к баскам означала одновременно и борьбу с франкизмом, поэтому ЭТА пользовалась не только поддержкой басков, но и сочувствием многих испанцев. Хотя методы ее «революционной борьбы» представляли собой чистой воды террор: взрывы бомб в полицейских участках и армейских казармах, диверсии на железных дорогах, покушения на жандармов и представителей власти. Потом к ним добавились похищения испанских политиков, предпринимателей и иностранных дипломатов. Испанская полиция и спецслужбы нанесли ряд мощных ответных ударов. В 1968 году были арестованы 1963 члена ЭТА. Затем были схвачены и осуждены военным судом почти все руководители организации. Но ЭТА продолжала действовать и 20 декабря 1973 года осуществила свой самый дерзкий теракт. Прокопав подземный тоннель к дороге, по которой должен был проехать премьер-министр Испании адмирал Луис Корреро Бланко, террористы заложили под ней мощную бомбу. В 9.31 она взорвалась, разнеся на куски машину премьер-министра и его самого. После этого правительство приказало казнить большую группу арестованных этавцев. Спецслужбы наводнили ЭТА своими агентами, поэтому там были крупные провалы и расколы, но организация продолжала действовать, рекрутируя новых членов.
Второй этап деятельности ЭТА приходится на 1976–1981 годы, эпоху демократизации Испании. В это время группировку раздирали идеологические противоречия. С одной стороны, ЭТА заявляла о своей поддержке движения за демократию и в то же время продолжала придерживаться методов вооруженной борьбы за независимое государство басков, включая террор. Численность организации тогда доходила до 500, 200 из них являлись боевиками. Они действовали мобильными отрядами по 20–30 человек в Стране басков, а также в Мадриде, Барселоне, Валенсии и других городах, устраивая охоту на военачальников, функционеров полиции, чиновников госаппарата, судей. «Фирменным» способом убийства был выстрел из пистолета жертве в затылок. В 1977 году от рук боевиков ЭТА погибли 73 человека, в 1978‑м – 99 человек, а в 1979‑м – 123 человека.