Прослушка. Предтечи Сноудена

Аналитическая записка Бартко со товарищи очень напоминала другую записку, которая была написана восемью годами ранее для Хейдена, только что заступившего на пост директора АНБ. Комментируя отсутствие прогресса в модернизации АНБ за период времени, прошедший с момента публикации первой аналитической записки, Бартко задался вопросом: «Если эти рекомендации уже давались прежде, что с тех пор изменилось?» И сам же ответил на него: «Сейчас для них пришло время. Они необходимы. От нас зависит не только настоящее, но и будущее американской нации».

Попытки в срочном порядке модернизировать АНБ были связаны с возраставшей ролью, которое агентство играло в разведывательном сообществе США. Прежде большую часть ценной разведывательной информации поставляло ЦРУ. Однако в 2000-е годы оно перестало выделяться среди других разведывательных агентств, исчерпав свои источники, из которых получало информацию. Свидетельством этому стало повсеместное закрытие компаний и инвестиционных банков по всему миру, которые служили прикрытием для ЦРУ. Из поставщиков разведывательной информации они превратились в источники нескончаемых многомиллионных счетов.

Поэтому президент Буш был вынужден подтолкнуть АНБ к проведению более активных операций как в области радиоразведки, так и в киберпространстве. Директор АНБ Александер стал не только верховным соглядатаем всей Америки, но и по совместительству ее главным хакером, возглавив центр ведения кибервойны — так называемый Совместный составной пункт командования боевыми действиями в компьютерных сетях (ССПК-БДКС). У военно-воздушных и военно-морских сил США имелись свои командные пункты для проведения военных операций в киберпространстве. Однако они преследовали, главным образом, оборонительные цели. В АНБ же основной упор делался именно на атакующих действиях против вражеской компьютерной системы, на проникновении в нее и выводе из строя. Для этого сначала производился сбор информации о компьютерной сети, выбранной в качестве объекта для атаки, затем осуществлялось проникновение вовнутрь с последующим внедрением вирусных программ и логических бомб.

Осознавая, какую опасность для России могли представлять средства ведения боевых действий в киберпространстве, которыми обладало АНБ, в марте 2008 году тогдашний президент России Владимир Путин подписал несколько указов для защиты государственных компьютерных сетей от атак извне. Одной из мер, предусмотренных этими указами, являлось отсутствие у компьютерных сетей, в которых циркулировала секретная информация, связи с другими сетями, имевшими выход за пределы России.

Начало исследованиям, которое вело АНБ в области кибероружия, было положено в 1996 году, когда директор ЦРУ Джон Дейч выступил с предложением создать кибервоенный центр в АНБ. В результате в 1999 году в составе АНБ появился Центр оперативных информационных технологий, который стал заниматься разработкой методов ведения кибератак. А в июле 2002 года президент Буш подписал директиву № 16 в области национальной безопасности. Согласно этой директиве, АНБ должно было написать регламент проведения кибератак на зарубежные компьютерные сети. Кроме того, президент США наделялся полномочиями отдавать приказ о начале упреждающей кибератаки против любого зарубежного государства.

Многие эксперты в области компьютерной безопасности довольно скептически отнеслись к президентской директиве № 16. Ведь другие страны запросто могли использовать против США те же средства ведения кибервойны, которыми обладали американцы. Тем более, что Соединенные Штаты открыто провозглашали эти средства вполне легитимными для применения безо всяких ограничений. Да и сами Соединенные Штаты, в силу очень высокой развитости своих компьютерных технологий, были бы более уязвимы, чем остальные, в случае развязывания неограниченной войны в киберпространстве.

АНБ регулярно отправляло своих взломщиков глобальных компьютерных сетей для повышения квалификации в учебный лагерь, где их учили новейшим методам проникновения сквозь сетевые защитные механизмы. Затем они проходили курс обучения в Национальной криптографической школе АНБ. И все равно АНБ не хватало собственных квалифицированных компьютерных взломщиков, и оно было вынуждено нанимать их на стороне — в основном в компаниях из Национального бизнес-парка.

Один из сотрудников АНБ так охарактеризовал основополагающую разницу между проектами «Новатор» и ««Турбулентность»:

«Новатор» пытался объять необъятное. А «Турбулентность» стартует с небольших тестовых проектов и пытается проверить, что из них может выйти. Если тестовый проект срабатывает, то его развивают, если нет, то выбрасывают на помойку. Смысл в том, чтобы тратить деньги понемногу на проверку каких-то идей и смотреть, что из них получится. Не получилось— забыли, получилось— переходим к следующей идее… В «Новаторе» они старались разработать целиком всю систему с нуля. Александер считает, что всеобъемлющая концепция не для него, начинать надо с малого и смотреть, что из этого выйдет и будет ли оно жизнеспособно».