Проектирование платных автомобильных дорог в Уральском федеральном округе

Автомобильные дороги Обход г. Екатеринбурга и Екатеринбург – Тюмень по завершении строительства войдут в евроазиатский международный транспортный коридор МТК № 2 (Берлин – Москва – Нижний Новгород) c продлением до г. Екатеринбурга и г. Новосибирска и далее на Восток. Эта мировая магистраль станет главным автодорожным маршрутом, соединяющим регионы Европы с Уралом и Сибирью, а также с государствами Средней Азии и Дальнего Востока;

– автомобильную дорогу Екатеринбург – Кольцово. Протяженность – 11,5 км, интенсивность движения на 2015 год – 23 тыс. авт./сут.;

– подъезд к г. Екатеринбургу со стороны автодороги «Урал». Протяженность в границах Свердловской области – 61 км, интенсивность движения на 2012 год – 10 тыс. авт./сут.

Для Челябинской области рассматривается вопрос перевода на платную основу нескольких участков автодороги М-5 «Урал», являющейся частью Центрального маршрута «Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Ишим».

Общая протяженность платных участков составляет 0,47 % от общей протяженности федеральных и региональных автомобильных дорог УрФО, что ниже доли платных дорог в общей мировой автодорожной сети (от 2 до 8 %).

В опорной сети УрФО возможны и другие варианты строительства платных дорог, но в настоящее время работа в этом направлении не проводилась.

Реализацию принципов государственно-частного партнерства рассмотрим на примере перевода на платную основу автомобильной дороги Екатеринбург – Тюмень.

Общая протяженность автомобильной дороги Екатеринбург – Тюмень – 330 км. Загруженность трассы – более 20 тыс. авт./сут. Вдоль дороги расположено 9 крупных городов и поселков. По прогнозам перспективная интенсивность движения на 2030 год на подходах к г. Богдановичу составит 22 050 авт./сут.

В качестве вариантов альтернативного проезда предварительно можно обозначить движение по следующим маршрутам:

Екатеринбург – Ирбит – Тавда – Тюмень – 470 км,

Екатеринбург – Ирбит – Байкалово – Тюмень – 385 км,

Екатеринбург – Шадринск – Исетское – Тюмень – 415 км.

В качестве представительной выборки участков по переводу на платную основу рассматривался участок дороги Екатеринбург – Тюмень Обход г. Богдановича, который является характерным для данной дороги.

Исследования по организации строительства и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги Екатеринбург – Тюмень на участке км 85 – км 101 (обход г. Богдановича) выполнены Уральским филиалом «УралГИПРОДОРНИИ» ОАО «ГИПРОДОРНИИ» в 2009 г.

Общая протяженность этого участка – 16,7 км. В настоящее время интенсивность движения автотранспорта в границах г. Богдановича колеблется от 7 до 10 тыс. авт./сут.

При бесплатном проезде по обходу г. Богдановича интенсивность движения на 2030 год распределится следующим образом: по городу интенсивность составит 15 370 авт./сут., по обходу – 12 490 авт./сут. (см. рис. на с. 19).

При реализации варианта введения платного проезда предполагается снижение интенсивности движения по обходу на 48 %, что будет соответствовать 6 670 авт./сут. Снижение произойдет за счет оттока транзитного движения на альтернативный вариант (по городу) и переключения местных транспортных сообщений на альтернативный маршрут (см. рис. на с. 19).

При эксплуатации участка Обход г. Богдановича на коммерческой основе требуются дополнительные инвестиции по следующим направлениям:

– капитальный ремонт и реконструкция путепровода через железную дорогу на альтернативном маршруте проезда;

– строительство дополнительно двух путепроводов, при ликвидации пересечений в одном уровне и устройстве глухих пересечений на обходе; – создание системы взимания платы на участке обхода;

– устройство барьерных ограждений на всем протяжении обхода;

– установка автоматизированной системы управления дорожным движением, информационных щитов, дополнительных знаков и др.

Доходы от коммерческой эксплуатации придорожной полосы включают:

– доходы от рекламы. Ежегодный рост чистой прибыли от рекламы (в связи с применением более эффективных форм и методов рекламного оформления) равен 5 %. За расчетный период (47 лет) сумма дисконтированных доходов от рекламы составит 60 млн руб.;

– доходы от коммерции. За расчетный период эксплуатации платного участка дороги придорожные коммерческие предприятия принесут дисконтированную прибыль в размере 85 млн руб.;

– доходы от автотранспортного сервиса. Дисконтированный доход от автотранспортного сервиса за расчетный период составит 128 млн руб.

Уральским филиалом ОАО «ГИПРОДОРНИИ» проведено социологическое исследование для выявления:

– отношения пользователей к строительству дороги с привлечением частного капитала, введению платных услуг по ее эксплуатации;

– отношения пользователей к размеру платы за проезд;

– факторов, определяющих тип отношения к проблеме платности дорог.

Исследование проводилось методом анкетирования. В анкетировании приняли участие 450 респондентов. Из них 225 человек – водители на трассе, остальная группа респондентов (225 человек) – представители всех социальных слоев населения г. Богдановича и близлежащих населенных пунктов.