После урагана американское правительство пыталось справиться с кризисом, но делало это столь нерешительно, что множество экспертов во всем мире засомневались в способности властей США правильно реагировать на проблему. По прошествии 14 дней Новый Орлеан продолжал погружаться в хаос из-за полной неразберихи на всех уровнях власти.
Государственная машина оказалась не готовой создать эффективный механизм ликвидации последствий стихийного бедствия. Кроме того, в Америке, где так гордятся развитой частной инициативой, которую якобы всячески поощряют на высшем уровне, само же правительство препятствовало частным лицам, компаниям и благотворительным организациям предоставлять помощь быстрее государственных служб. В результате Новый Орлеан был настолько глубоко и всесторонне (не только материально, но и психологически) зависим от правительственной помощи, что его жители оказались беспомощны перед лицом серьезного кризиса и были не способны в таких условиях защитить себя и своих близких самостоятельно.
Если посмотреть на то, что этому предшествовало, то недоумение станет еще сильнее. После 11 сентября 2001 г., когда в башни Всемирного торгового центра врезались самолеты, направленные террористами, Федеральное агентство по борьбе с чрезвычайными ситуациями в качестве наиболее вероятных источников катастроф определило террористическую атаку на Нью-Йорк, серьезное землетрясение в Сан-Франциско и ураган в Новом Орлеане. Причем последний вариант подчеркивали особо с описанием сценария, до боли похожего на разыгравшийся в реальной жизни.
Федеральное правительство в ответ на это многократно увеличило бюджет вновь сформированного министерства внутренней безопасности, в котором работала пара сотен тысяч служащих, неизвестно куда распределявших миллиарды долларов.
Штат Луизиана (именно в нем расположен город Новый Орлеан) получил денег больше других штатов, но правительство штата и местные власти потратили их на что угодно, но не на предупреждение наводнений. И это в регионе повышенной ураганной опасности, где у властей должны быть отработанные схемы на случай стихийного бедствия. Впрочем, такие планы действительно были, но, похоже, они не предусматривали укрепление дамб или эвакуацию населения.
Когда Катрина только появилась на территории США, губернатор Луизианы К. Бланко возложила на себя «чрезвычайные полномочия» ввиду приближения чрезвычайной ситуации, по всей видимости, зная о надвигавшейся опасности. Она руководила местным министерством внутренней безопасности, которое не позволило Красному Кресту и Армии спасения начать поставки воды, продовольствия и медикаментов. Врачам с лицензиями из других штатов дали разрешение работать в Луизиане только через несколько дней после трагедии.
Когда ураган ударил по городу в полную силу, власти фактически самоустранились, оставив его мародерам. Федеральное агентство по борьбе с чрезвычайными ситуациями, видя, как ураган бушует в водах Мексиканского залива, издало предупреждение: «Убедительная просьба ко всем не предпринимать никаких действий по содействию регионам, затронутым ураганом».
Опасаясь, что без соответствующей координации ситуация выйдет из-под контроля, власти следовали плану. В итоге сразу же отвергалась любая помощь частных лиц и организаций, например 3 грузовика с водой, выделенные крупным американским сетевым магазином, не были допущены в зону бедствия; береговой охране не позволили доставить топливо; сотрудники агентства, испугавшись чрезвычайной ситуации (как будто на тот момент она еще не возникла), перерезали окружную линию коммуникаций. Местная полиция восстановила линию и охраняла ее от новых посягательств.
Администрация Нового Орлеана не приняла предложение государственного железнодорожного перевозчика до подхода урагана эвакуировать население, сотни пилотов самолетов из соседних штатов вызвались помочь в доставке гуманитарных грузов, перевозке спасателей, эвакуации людей, но им не разрешили. То же самое относится и к многочисленным пожарным, съезжавшимся со всей страны — их задерживали в Атланте и целыми днями проводили с ними тренинги, посвященные взаимоотношениям в разных национальных общинах и сексуальному домогательству.