Учитывая негативное влияние монополий на механизм рыночного равновесия, даже представители неоклассического направления в политической экономии считают целесообразным вмешательство государства в монополизированные отрасли экономики. В таких отраслях государство, по их мнению, должно контролировать процесс ценообразования, а иногда проводить даже их национализацию и устанавливать тарифы в соответствии с предельными затратами.
Среди западных экономистов значительное распространение получила идея о несоответствии рыночного механизма так называемым «общественным благам», которыми являются дороги, мосты, каналы, поскольку пользование этими благами очень трудно ограничить введением непосредственной платы.
В развитых странах мира правительства различными способами регулируют рынки: через механизм налогообложения, предоставление субсидий, установление контроля за ценами и др. Рассмотрим изменения в рыночном механизме при установлении государством максимальной цены, более низкой, чем цена равновесия. Например, правительство США в 1974–1975 гг., когда выросли мировые цены на нефть, на внутреннем рынке установило более низкую цену. Ситуацию наглядно демонстрирует рис. 2.4.
Рис. 2.4. Изменение цен при контроле со стороны государства
Установление государством цен, более низких, чем цена равновесия, дает возможность людям с низкими доходами приобрести определенные виды жизненно необходимых товаров и услуг. Государственное регулирование цен целесообразно и в том случае, когда цена равновесия слишком низка. Подобная ситуация складывается в сельском хозяйстве, и связана она с особенностями ценообразования в данной сфере. Формирование общественно необходимых затрат здесь происходит в соответствии не со средними затратами, а с наибольшими, предельными затратами, которые имеют место на худших по качеству участках земли, иначе цена равновесия не будет обеспечивать доход товаропроизводителям. В результате государственного регулирования образовываются излишки сельскохозяйственной продукции, которые страна может попробовать продать на мировых рынках по демпинговым ценам. При этом государство защищает отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя с помощью высокой пошлины на ввозимую импортную продукцию.
Свободная рыночная экономика без государственного регулирования не способна достичь общего равновесия, т. е. одновременного равновесия на всех рынках и во всем хозяйственном комплексе. Иной подход к проблеме свойствен популярной на Западе теории общего равновесия Л. Вальраса, которую И. Шумпетер назвал «священное писание политической экономии». Теорию общего равновесия в модернизированном виде и сейчас считают ядром политической экономии.
Отсутствие цены равновесия на одном рынке, даже при сбалансированности спроса и предложения, обусловливает неравновесие на других рынках. Так, установление равновесия на рынке автомобилей при цене более низкой, чем цена равновесия, приведет к росту спроса на автомобили, а следовательно, и к росту производства. Но это нарушит равновесие на рынке холоднопрокатното листа и сделает равновесие на рынке автомобилей временным.
Главный регулирующий механизм в теории общего равновесия Л. Вальраса – изменение структуры цен равновесия. Согласно этой теории, построенной в форме системы уравнений и получившей название «Закон Вальраса», совокупная сумма спроса в народном хозяйстве по стоимости всегда равна совокупной сумме предложения (понятия равновесия и стоимости при этом совпадают).
Теория общего рыночного равновесия Л. Вальраса в значительной мере совпадает с концепцией спроса и предложения Ж.Б. Сэя. Согласно данной концепции, продавец товара или услуги, получая за их реализацию деньги, покупает на них другие товары и услуги. Предложение, таким образом, порождает собственный спрос, и они автоматически уравновешиваются. Поэтому невозможны как перепроизводство, так и дефицит товаров. Ж.Б. Сэй допускал лишь частичное перепроизводство в связи с излишком одних товаров и недостатком других. В экономической литературе эти положения известны как закон Сэя.
Основными недостатками данного закона является отождествление простого товарного обмена, где продажа одного товара осуществляется с целью приобретения другого, с товарным обменом, который осуществляется с помощью денег, и производственного потребления с личным. Следует отметить, что концепцию Сэя поддерживал Д. Рикардо.