Конверсию в нашей стране начали с подмены понятий и демагогии. Оказалось, что военно-промышленный комплекс - главный "пожиратель" общественного продукта. Сложилось мнение, что, разрушив военно-промышленный комплекс, можно завалить магазины товарами, поднять уровень жизни. Трезвые голоса услышаны не были.
На самом деле удельный вес основных производительных фондов военно-промышленного комплекса составлял в целом по стране 6,4%, в промышленности - 12,6%. Удельный вес эффективного оборудования в активной части фондов составлял 17,9% при 22,2% в среднем по стране; в гражданском машиностроении этот показатель равнялся 27,2%, а в химико-лесном комплексе - 35%. ВПК потреблял 9,8% проката черных металлов, в том числе на военную технику - 2,7%.
Космический бюджет в 1989 г. составил 6,9 млрд. руб. В то же время объем незавершенного строительства по стране составлял 180,9 млрд., потери зерна составили 20 миллиардов, а потери мяса - 6 млрд. руб.
В оборонном комплексе СССР работали около 5 млн. человек, то есть примерно столько, сколько во всей промышленности Великобритании. Разница только в том, что не вся британская промышленность использует такие же высокие технологии, как отечественная "оборонка". Надо ли крушить уникальный комплекс? Для потребительских товаров высокой степени обработки очень нужны высокие технологии.
Оборонный комплекс расплылся по всей территории СНГ. Только 17% вооружения полностью изготовляется на заводах России и 83% - в сложной кооперации с СНГ. Уже в 1990 г. этот комплекс выпускал почти все трамваи, электроплиты, вычислительную технику, холодильники и фотоаппаратуру.
Исходное понятие конверсии происходит от латинского conversio - изменение и ранее применялось для обозначения изменения условий государственного займа, в науке словообразований, в физике атомного ядра. Везде его значение означало превращение и изменение. С английского языка конверсия - conversion переводится как превращение, переход из одного состояния в другое.
Сузив это понятие до простой борьбы с оборонной промышленностью, естественно, пришли и к узкой дорожке методов ее исполнения: перекрывая кислород - прекращая финансирование. Простейший и варварский прием. "По научному" - стрессовый.
Однако обратимся к истории различного рода превращений и переходов из одного состояния в другое. Например, Вторая мировая война. Ступая на тропу войны, многие страны, начиная с Германии, наращивая военный потенциал, не только вновь создавали, но и перепрофилировали многие предприятия на военный лад. Это была тоже конверсия. В нашей стране с началом Отечественной войны переход на военные рельсы происходил в фантастически короткие сроки. Тракторный завод за два-три месяца превращался в танковый, комбайновый - в авиационный, автомобильный - в бронетанковый или моторостроительный. Успех и решительность этой конверсии в стране предопределялся стремлением сделать "все для фронта, все для победы". Выполнялась конверсия по единому плану Государственного комитета обороны. В Германии конверсия велась по единому плану Военного министерства. Во время становления ракетной промышленности в Советском Союзе ряд авиационных заводов, например московский Завод имени М.В.Хруничева, завод на Безымянке г.Куйбышева, Омский авиационный завод, были по единому конверсионному плану перестроены в ракетные заводы.
Днепропетровский автомобильный завод (ДАЗ) был перепрофилирован на выпуск ракетной продукции. Вырос ракетный промышленный гигант, но когда появилась необходимость развернуть производство тракторов, то часть ракетного завода была перепрофилирована на тракторы "Беларусь". Конверсионные процессы в стране не новы и это - не трагедия, если в основе ее - единый план и финансирование на его реализацию.
В печати 1989 г. конверсия - это переориентация значительной части оборонной промышленности на мирные цели. Почти 350 заводов "оборонки" должны были подключиться к производству оборудования для пищевой индустрии, 200 институтов - осваивать цивильное направление.
Магия больших цифр сделала конверсию чем-то вроде подарка. Уже предвкушали золотой дождь из модных товаров, приборов и машин, который погасит дефицит.
Едва ли не все претенденты на государственные посты - от министра здравоохранения до министра торговли - излагая свои программы, уповали на возможность поправить дело в своих отраслях за счет конверсии.
Конверсия была провозглашена в 1988 г. с самых высоких уровней руководства. Считалось, что без всякого дополнительного вклада высвободится несколько десятков миллиардов рублей для народного хозяйства. Но ничего такого не случилось.
Вопрос решался высочайшими указаниями. Не были разработаны ни концепции конверсии, ни программы и, более того, не были смоделированы основные процессы.
Волевым решением было сокращено финансирование ряда предприятий, "заморожены" многие перспективные программы.