Перлюстрация. Перехват информации

В декабре 1878 года их представили к награждению за успехи, «выходящие из ряда обыкновенных заслуг». К.Вейсман получил чин статского советника, а Л.Чернай — орден Св. Анны 3-й степени. Были у перлюстраторов и другие льготы.

Например, когда в апреле 1877 года началась русско-турецкая война, сразу же последовало высочайшее повеление об освобождении цензоров от призыва. Кроме того, в рамках почтово-телеграфного ведомства служащие перлюстрации имели несравнимо более высокое, чем у других сотрудников, жалованье и возможность достаточно быстрого продвижения по служебной лестнице.

В июне 1878 года генерал-губернатор Восточной Сибири барон П.А. Фредерикс направил начальникам губерний и областей предписание относительно наблюдения за перепиской «государственных преступников». Такой контроль должен был касаться «тех из них, особенное наблюдение за перепискою которых признается… необходимым» местным полицейским начальством. Поэтому местные чиновники считали себя вправе не скрывать факта просмотра корреспонденции ссыльных «государственных преступников».

2 марта 1881 года вступил на престол Александр III. Образованное 6 августа 1880 года Министерство почт и телеграфов было ликвидировано 16 марта 1881 года. Почтовый и Телеграфный департаменты снова вошли в состав МВД. Таким образом, с 1881 года в связи с передачей почтового ведомства в состав МВД ЧК окончательно, вплоть до 1917 года, оказались в прямом подчинении министра внутренних дел.

12 марта 1882 года императором было утверждено «Положение о полицейском надзоре, учрежденном по распоряжению полицейских властей». Пункт 29-й устанавливал право министра внутренних дел «в каждом отдельном случае воспрещать поднадзорному непосредственное получение… частной почтовой или телеграфной корреспонденции». Поднадзорный был обязан всю предполагаемую им к отправке корреспонденцию предоставлять на просмотр уездному исправнику или начальнику жандармского управления.

В докладе для государя об организации перлюстрации от 5 июня 1882 года говорилось: «Учреждение перлюстрации, или тайного досмотра частной корреспонденции, пересылаемой по почте, имеет целью представление Государю Императору таких сведений о происшествиях, таких заявлений общественного мнения относительно хода дел в империи… и такой оценки действий влиятельных лиц, какие официальным путем не могли бы дойти до Его Величества.

Достижение этой цели обусловливается полною независимостью перлюстрационной деятельности от каких бы то ни было властей, кроме императорской, ибо в представлении Государю копий или выписок из корреспонденции, согласно Высочайшей воле, не стесняются никаким лицом [курсив документа], как бы ни было оно высоко поставлено… и как бы оно ни было близко Особе Его Величества…

Производство перлюстрации… поручается весьма ограниченному числу чиновников, в коих положительно дознаны:

1) безграничная преданность Особе Государя

2) безусловное сочувствие и повиновение установленному образу правления

3) полное беспристрастие к родственным или общественным связям

4) постоянная готовность к труду и к совершенному отчуждению себя не только от светских развлечений, но даже и от всякого общежития [т. е. общения], если служба того требует

5) скромность, необходимая для ограждения перлюстрации от всякого оглашения перед лицами, не посвященными в тайну ее существования, составляющую тайну Царствующего и, наконец,

6) нравственность, умственное развитие и образование, соответственные важной обязанности освещать перед монархом те случаи и обстоятельства, которые, про каким-либо соображениям государственных властей и отдельных лиц, могли бы быть затемнены или скрыты от Его Величества».

Здесь же отмечалось, что в это время ежегодно просматривалось около 380 тысяч конвертов, из которых делалось в среднем 3600 копий и выписок.

Рост активности революционной эмиграции потребовал организации специальной службы российской политической полиции за рубежом. В ноябре 1882 года в Париж был командирован вице-директор ДП Жуков для переговоров с правительством Франции о совместной борьбе с русскими революционными эмигрантами. В июле 1883 года в Париже было создано специальное подразделение ДП — «Заграничная охранка», руководителем был назначен П.И. Рачковский.

В докладе Александру III от 28 июня 1889 года министр внутренних дел И.Н. Дурново сообщил, что П.И. Рачковским достигнуто соглашение с французскими властями, «благодаря коему переписка всех проживающих в Париже русских эмигрантов будет подвергаться просмотру… и копии всех писем будут доставляться в Россию для рассмотрения в ДП.

В 1882-83 годах Н.Ф. Дубровин опубликовал переписку российских государственных деятелей за 1801-29 годы, а также письма политиков, генералов и английских дипломатических агентов при русской армии в период Отечественной войны 1812 года и заграничных походов. Читатели могли найти здесь немало прямых и косвенных упоминаний о перлюстрации частной и дипломатической корреспонденции в царствование Александра I.