Перлюстрация. Перехват информации

«Застрельщиком» выступил киевский военный губернатор, подольский и волынский генерал-губернатор Д.Г. Бибиков. 17 марта 1848 года он обратился к шефу жандармов А.Ф. Орлову с предложением учредить строжайшее наблюдение «на счет заграничной корреспонденции и доставлении ему присылаемых из-за границы подозрительных писем».

28 марта 1848 года Николай I повелел предписать почтмейстерам Вильно, Гродно, Житомира, Киева, Одессы и Радзивилова всю зарубежную корреспонденцию в зависимости от адресата отправлять соответственно генерал-губернаторам Д.Г. Бибикову (Киевская, Волынская и Подольская губернии), Ф.Я. Мирковичу (Виленская, Гродненская, Митавская губернии) или А.М. Голицыну (Витебская, Могилевская, Смоленская губернии).

23 апреля это распоряжение было распространено на новороссийского генерал-губернатора П.И. Федорова, ибо, по мнению В.Ф. Адлерберга, ему «полезно было бы иметь своевременные сведения о подозрительных письмах». Затем такую же информацию получал командующий русскими войсками в Дунайских княжествах генерал-лейтенант А.Н. Лидере.

2 мая государь дал согласие на восстановление перлюстрации в Радзивилове, поскольку через здешнюю почтовую контору проходила корреспонденция из Галиции. Главный город Галиции Лемберг (Львов) был одним из важнейших центров польского национального движения.

Осенью 1848 года назначенный «для управления и занятия секретной частью» в Бухарестскую почтовую контору К.П. Майет сообщил, что почти вся корреспонденция между Дунайскими княжествами и Константинополем ведется на валахском и молдавском языках, которых он не знает.

Между тем «корреспонденция эта, по теперешним обстоятельствам, заслуживает особенного внимания». 12 ноября 1848 года император одобрил назначение в Бухарест переводчика.

16 апреля 1850 года граф В.Ф. Адлерберг доложил Николаю I сводные данные «О действиях Секретной экспедиции и Цензуры иностранных газет и журналов в течение 1848–1849 гг.». За 2 года в Санкт-Петербургском почтамте было вскрыто и прочитано 42 080 писем и дипломатических депеш. С учетом того, что в год через Почтамт в это время проходило около 200 тысяч официальных отправлений и простых писем, перлюстрировалось около 10 % корреспонденции.

В итоге В.Ф. Адлербергу и канцлеру К.В. Нессельроде было представлено 1250 выписок. Это означает, что выписки делались из 3 % писем. Многие из них «признаны были достойными представления на Высочайшее воззрение». Особо подчеркивалось, что «вследствие смятений и переворота во Франции, волнений в Германии» был установлен «бдительнейший надзор за получаемой в России иностранною, и в особенности из Галиции и Познани, а также из Царства Польского корреспонденцией; с распространением сего же надзора и по корреспонденции в княжествах Молдавии и Валахии».

Тут же приводились самые значимые достижения: обнаружение переписки ушедших из Венгрии в Турцию в 1849 году польских легионеров; выявление сношений профессора Московского университета К.К. Гофмана с корреспондентами в Германии «по предмету составления им проекта Германской имперской конституции», в результате чего Гофман был выслан из России.

Далее был пассаж, подчеркивающий, что служба ЧК стоит на страже порядка и стабильности: «Перлюстрация тщательно следит и открывает сношения заграничных раскольников с находящимися в России единоверцами их; ведет собственное наблюдение за перепискою студентов [Киевского] университета Св. Владимира; славянофилов и разных других лиц, которые находятся на замечании правительства, в том числе и жительствующего в Воронеже графа Потоцкого».

2.5. Перлюстрация и «охранка»

После восстания декабристов и восшествия на престол императора Николая I императорская канцелярия была разделена на функционально обособленные отделения. В числе прочих 3 июля 1826 года было создано и Третье (охранное) отделение (сокр. — «охранка») Собственной Его Императорского Величества канцелярии на базе Особой канцелярии МВД.

Обеспокоенный распространением тайных обществ, подготовивших восстание на Сенатской площади, 25 июня 1826 года император подписал указ об учреждении новой должности шефа жандармов. 28 апреля 1827 года было издано Положение о Корпусе жандармов, который организовывал жандармов в Отдельный корпус специального назначения в составе Русской Императорской армии.

25 июня 1826 года граф А.Х. Бенкендорф был назначен шефом жандармов, а 3 июля 1826 года — главным начальником III отделения. Таким образом, высшая полиция и жандармская часть соединялись под начальством одного лица. Одной из его обязанностью стало сообщение государю перлюстрированной корреспонденции (выписок, подлинников писем) и розыска по ней.

Именно к нему обращались генерал-губернаторы с просьбами предоставить им право на перлюстрацию. Но в подобных случаях Александр Христофорович до доклада императору согласовывал свою позицию с главноуправляющим Почтовым департаментом.

Весной 1826 года граф А.Х. Бенкендорф представил Николаю I проект «Об устройстве высшей полиции». В нем был и абзац, посвященный перлюстрации: