Помимо сбора данных, документ предусматривает, расширение полномочий «BND» и в вопросах сбора метаданных (например, кто с кем говорил, когда и как долго, с какого именно телефона и где в этот момент находился). Теперь для этого не понадобится иметь какие-либо основания — в категорию потенциально прослушиваемых попадут все, кого «нельзя однозначно идентифицировать как граждан Германии».
1.6. Перлюстрация в Чехословакии
После Второй Мировой войны международная почта заработала вновь, чем сразу воспользовались спецслужбы, «заточенные» под задачи «холодной войны». В то время перлюстрация включала в себя различные виды проверки всех типов почтовых отправлений: писем, открыток, бандеролей и посылок.
Перлюстрация планировалась, организовывалась и проводилась как в отношении конкретных лиц, так и организаций, подозреваемых в антигосударственной деятельности. Перлюстрация помогала спецслужбам в определении настроений и сборе слухов конкретных слоев общества. С помощью перлюстрации можно было определить подготовку каких-либо антиправительственных выступлений, митингов, демонстраций и массовых манифестаций.
В конце 1940-х годов перлюстрация скромно именовалась «целевой проверкой корреспонденции». Инструкции того времени позволяли организовать проверку корреспонденции какого-либо адресата на срок не более 1,5 месяца, а в отношении зарубежного адреса — до 2-х месяцев. В последующие годы этот срок уже составлял до 6 месяцев, что было связано с увеличением штата подразделений перлюстрации.
Постоянной задачей перлюстрации была «выборочная проверка», которая давала высшему руководству страны и правительству возможность знать о настроениях общества, чувствовать мнение населения по наиболее актуальным вопросам жизни и политики. Так, например, в 1951 году контрразведка Чехословацкой республики (далее — ЧСР) провела анализ результатов перлюстрации корреспонденции, который показал:
— умеренную критику населением повышения цен на некоторые виды потребительских товаров;
— опасения дальнейшего роста цен и призывы делать запасы продуктов;
— опасения выселения военных пенсионеров из столицы;
— слухи об эпидемиях гриппа в крупном районе страны;
— страхи населения перед третьей мировой войной и др.
Под перлюстрацию не попадала корреспонденция Президента страны, членов правительства, центрального аппарата и периферийных органов коммунистической партии, а также депутатов Национального собрания ЧСР.
Сотрудники подразделений перлюстрации в 1950-е годы работали в почтовых отделениях под «прикрытием» обычных почтовых служащих и сотрудников отдела валютного контроля Министерства финансов ЧСР. Когда работы было много, офицеры госбезопасности привлекали для перлюстрации свою агентуру из числа опытных сотрудников службы почты.
Краевые и областные подразделения чехословацкой госбезопасности размещали пункты перлюстрации как внутри почтовых отделений, так и в помещениях службы охраны и безопасности Министерства железнодорожного транспорта, на пунктах гражданской обороны.
Служба перлюстрации могла маскироваться под небольшие военные учреждения, а также «прятаться» внутри областных управлений связи. В 1950-е годы основными задачами службы перлюстрации ЧСР были:
— поиск и документирование связи граждан страны с иностранными спецслужбами и разведками;
— контроль, изъятие, оценка и документирование почтового отправления лиц и адресов по заданиям разведки, контрразведки согласно постановлению судов и во время расследования уголовных дел;
— обеспечение (помощь) оперативной связи служб разведки и контрразведки ЧСР;
— изъятие материалов антиправительственной «враждебной» направленности.
Приемы и методы оперативно-розыскной деятельности по перехвату и перлюстрации писем были разнообразными. Завладеть чужой корреспонденцией можно было:
— у отправителя (кража посредством контактеров или профессионалов, грубое разбойное нападение, изымание почты из ящика при оперативном визуальном наблюдении за объектом, разнотипные изъятия в почтовом отделении…);
— в пути (перехват либо подкуп курьера, силовой захват или угон почтовой машины…);
— у получателя (в местном отделении связи, путем подкупа почтальона, из почтового ящика, в ходе его постоянного просматривания в доме у адресата, через его контактера).
При скрытом извлечении информации из обычных запечатанных писем применялись такие приемы, как:
— мощное просвечивание и фотографирование письма без вскрытия конверта (чтобы читать полученные таким образом копии, необходим некоторый навык, ибо строки выявляются частично перевернутыми и наложенными друг на друга);
— временное (секунд на 30) опрозрачивание конверта при обрызгивании его специальным спреем (РК 705, 1А-4…);
— грубое вскрытие с последующей заменой поврежденного конверта и с фабрикацией имеющихся на оригинале печатей и надписей;
— ловкое вытягивание навернутого на костяную спицу письма через маленькую щель в углу конверта;
— осторожное вскрытие и предельно осмотрительное запечатывание послания.