По-иному обстоит дело в случае, если работодатель, применяющий один или несколько специальных режимов налогообложения, в добровольном порядке уплачивает в бюджет ФСС РФ страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности. При этом особо следует обратить внимание читателей на то, что в счет начисленных в добровольном порядке страховых взносов можно отнести только суммы пособий по случаям временной нетрудоспособности, которые начались и прекратились в период уплаты работодателем данных страховых взносов. Если же работодатель перестанет уплачивать добровольные страховые взносы в бюджет ФСС РФ, то он будет вправе получить от ФСС РФ денежные средства на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности только в пределах 1 МРОТ за полный календарный месяц.
В соответствии с п. 2.8 Инструкции ФСС РФ № 22 такой работодатель не вправе выплачивать работникам пособия по временной нетрудоспособности из средств социального страхования свыше 1 МРОТ с месяца, следующего за месяцем, в котором работодателем последний раз были перечислены страховые взносы в бюджет ФСС РФ.
ФСС РФ предоставляет денежные средства работодателям, применяющим специальные налоговые режимы и одновременно добровольно уплачивающим страховые взносы, на основании документов, аналогичных тем, которые представляют работодатели, не перечисляющие страховые взносы в ФСС РФ. Имеется, правда, одно исключение: вместо ведомости по форме 4-ФСС РФ в исполнительный орган ФСС РФ представляется ведомость по форме 4а-ФСС РФ, утвержденной постановлением ФСС РФ от 25.04.2003 № 46.
Вышеуказанные правила распространяются только на пособия по временной нетрудоспособности. Другие же виды пособий по социальному страхованию, в том числе пособия по беременности и родам, выплачиваются в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ в полном объеме из средств ФСС РФ. В письме ФСС РФ от 23.01.2007 № 02-18/07-493 разъяснено, что выделение средств на вышеуказанные цели осуществляется отделением ФСС РФ по правилам, предусмотренным Инструкцией ФСС РФ № 22;
В разделе IV Инструкции ФСС РФ № 22 особо рассматривается вопрос о предоставлении средств на выплату пособий по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию, например адвокатам, нотариусам, членам родовых общин малочисленных народов Севера, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями.
Данная категория граждан вправе получить от ФСС РФ также пособие по беременности и родам, но только при условии уплаты страховых взносов не менее шести месяцев подряд. Добровольная уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование физическими лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой, в том числе адвокатами и нотариусами, осуществляется в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.03.2003 № 144. Данные страховые взносы перечисляются в ФСС РФ в размере 3,5 % налоговой базы, определяемой в том же порядке, что и налоговая база по единому социальному налогу.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ при добровольной уплате страховых взносов в ФСС РФ выплата пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам осуществляется полностью за счет средств ФСС РФ.
Для получения пособия по обязательному социальному страхованию гражданин, самостоятельно обеспечивающий себя работой, представляет в исполнительный орган ФСС РФ, в который он перечисляет страховые взносы в добровольном порядке, следующие документы:
– письменное заявление;
– копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в ФСС РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение шести месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в отделение (филиал отделения) ФСС РФ;
– отчет по страховым взносам (форма 4а-ФСС РФ) за соответствующий отчетный период;