С первых дней, как только Смысловский возглавил Особый штаб «Россия», он и его ближайшие соратники стали уделять значительное внимание изучению методов борьбы, которые использовали партизаны и подпольщики против германских регулярных войск и органов, ответственных за поддержание «нового порядка». Начальник Зондерштаба «Р» с удивлением обнаружил, что немцы поначалу весьма легкомысленно относились к «малой войне». В работе «Война и политика» Борис Алексеевич вспоминал:
Смысловский нашел сочувствие у руководства штаба «Валли». Итак, перед ним стояла задача активно заниматься борьбой с партизанами и прилагать все усилия к тому, чтобы ослабить деятельность «народных мстителей», создавая условия для их разложения и нейтрализации.
Очевидно, что работа по подавлению советского партизанского движения должна была вестись комплексно и по нескольким направлениям. Основная ставка, разумеется, делалась на внедрение агентуры в партизанские отряды и подпольные организации, проведение оперативных мероприятий с участием спецподразделений и команд. Не последнее место отводилось и пропаганде среди населения. Ее эффективность, в конечном итоге оказалась невысокой, хотя в 1942 г. были все шансы вбить клин между партизанами и населением, и склонить чашу весов на немецкую сторону, при условии, что карательный элемент оккупационной политики на Востоке будет нивелирован.
Фактически сразу в работе Особого штаба «Россия» наметилась тенденция к подготовке лжепартизанских отрядов. Необходимый для этого контингент начал подбираться еще в 1941 г., а с 1942 г. этому вопросу стало уделяться очень большое внимание. Так, в исследовании Ю. Мадера, представившего хронологию диверсионно-разведывательных операций абвера (журнал боевых действий), встречается информация, что в январе 1942 г. отдел «Валли-I» приступил к вербовке русских агентов в фильтрационных лагерях для военнопленных. Как известно, Зондерштаб «Р» подчинялся отделу «Валли-I», и вполне можно допустить, что часть агентуры, отбираемая военной разведкой, передавалась в распоряжение Смысловского [321].
Вскоре появились первые результаты деятельности «смысловцев». В указании НКВД СССР № 2218/12686 о выявлении и ликвидации групп, созданных немцами для разведки районов действий советских партизан, подписанном заместителем наркома внутренних дел СССР комиссаром госбезопасности 3 ранга В. Н. Меркуловым 8 апреля 1942 года, говорилось:
«НКВД СССР установлено, что немцы формируют из числа пленных красноармейцев и местного антисоветского элемента специальные группы для разведки районов действия наших партизан.
Разведгруппы имеют рации и маскируются под партизанские отряды.
Практика использования подставных лжепартизанских формирований хорошо была известна органам госбезопасности СССР
[323]. Так, уже в ноябре — декабре 1941 г. такой отряд появился на оккупированной территории Брянщины и некоторое время очень успешно действовал в Навлинском районе (особенно в селах Гавриловка и Промыслово), дискредитируя народных мстителей и вызывая к ним ненависть мирных граждан. Задачу ликвидировать предателей поручили партизанам М. Н. Карицкого, которые уничтожили бандитов. В январе — феврале 1942 г., как видно из воспоминаний бывшего начальника УНКВД по Орловской области К. Ф. Фирсанова, чекисты уничтожили отряды лжепартизан в Севском, Суземском и других районах. Участников этих отрядов, захваченных живыми,