В отношении перспектив развития рынка частных сыскных услуг есть еще много неопределенности. Требуется дальнейшее совершенствование законодательной базы, разработка которой отстает от реалий. В данной связи определенные надежды частные сыщики связывают с законопроектом «О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности», предложенным депутатами Комитета по безопасности Государственной Думы РФ.
В этот законопроект включена глава о взаимодействии негосударственной системы безопасности с правоохранительными органами, на том основании, что их общим врагом является преступный беспредел.
По объему новый закон раз в пять больше, чем действующий. Сыщик, в соответствии с ним, может работать и в одиночку. Однако по прежнему его оружием остаются только собственные руки, специальные средства наблюдения и записи. Депутаты предлагают не лицензировать частных сыщиков, работающих по трудовому договору. В документе дополнены и уточнены виды деятельности (услуги) частных сыщиков с учетом мрачных реалий российской экономики (впрочем, не только российской): выяснение причин невозвращения долга, установление фактов взятия незаконного кредита, неправомерных действий при банкротстве.
Естественно, все частные сыскные действия должны осуществляться (как и ныне) по распоряжению клиента (заказчика), а в случае участия сыщика в расследовании уголовного дела по просьбе адвокатов он обязан в течение суток уведомить органы МВД специальным письмом, с описанием предстоящих мероприятий. Кроме того, частный сыщик обязан документировать все свои действия.
Часть 1. Частные сыскные действия
Глава 1. Необходимые определения
Слово «детектив» происходит от латинского «detectio» — раскрытие. Употребляется оно в трех разных значениях, знакомых большинству читателей.
Первое из них — название жанра в литературе, драматургии, кино и телевидении. «Крутой детектив», — говорим мы, закрывая последнюю страницу очередного тома, повествующего, например, о похождениях Турецкого, следователя по особо важным делам из московской прокуратуры.
«Детектив третьего класса Скотт», — это выражение можно услышать, созерцая американские кинобоевики. В таких случаях термин «детектив» обозначает должность полицейского чиновника в США и в других англоязычных странах, занимающегося расследованием преступлений.
И третье значение слова «детектив» — это сыщик.
Термин «сыщик» известен в России с конца XVI века, когда чиновников, имевших полномочия на розыск и поимку уголовных преступников, стали называть «сыщиками», или «обыщиками».
В 1951 году служба уголовного розыска МВД СССР была переименована в уголовный сыск, а потому были официально утверждены должности «старшего сыщика», «сыщика» и «младшего сыщика». В 1953 году уголовный сыск вновь переименовали в уголовный розыск, в связи с чем институт сыщиков был упразднен. Но в
1995 году МВД России вновь вернулось к официальному упоминанию о сыщиках, утвердив Положение об оперативно-сыскном отделе при ГУВД МО МВД России.
Частный детектив (сыщик) — такое лицо, которое занимается сыском, не являясь при этом государственным чиновником.
Приведём некоторые определения термина частный детектив (сыщик). Так, в Латвийской Республике — это лицензированные
В России частный сыщик — это гражданин, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление сыскной деятельности, удостоверение сыщика и занимающийся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Стало быть,
Субъектами частной сыскной деятельности являются:
а) негосударственное предприятие (его филиал);
б) частное физическое лицо;
в) государственные органы и должностные лица, наделенные законодателем государственно-властными
полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений и (или) выполнение сыскных либо охранных действий;
г) клиенты частной сыскной деятельности.
Выделяют две группы субъектов частного сыска: