Основным в искусстве управления является способность нации делегировать часть законов гласного соглашения в область действия законов негласного соглашения. Иначе говоря, законы государства часть своих надзорных полномочий делегируют институтам, где действуют законы общественной морали. Законы общественной морали дают людям больше свободы, ограничивая модель их поведения собственными представлениями о совести и стыде. В этом случае мы наблюдаем не рост служителей правоохранения, а напротив – спад. Полицейский становится меньше не потому, что меньше стало пороков, а потому, что с частью пороков стало бороться общество, посредством воспитания таких качеств и способностей, которые пробуждают совесть и стыд, за действия, которые не одобряются самим обществом. Общество может осуждать, а личность выбирать – стоит делать то, что обществом не приветствуется или нет. Это – внутренний ограничитель норм негативного поведения!
Если общество развито настолько, что ему нет необходимости сажать людей за внебрачные или нетрадиционные отношения, за короткие юбки или открытое декольте, за алкоголизм или проституцию, за курение или ругань в общественном месте и так далее, то оно переводит эти категории человеческой модели поведения в область законов общественной морали. Человек перестает нарушать те нормы, которые обществом осуждаются, если само общество прикладывает усилия для формирования тех качеств, которые ему полезны. А если общество не формирует качества позитивные, то и не имеет права на осуждение.
Личность свободна сама решать, что ей делать, в условиях когда обществом та или иная модель не приветствуется. При этом, если общество способно формировать у своих граждан пробуждение совести и стыда за те модели поведения, которые обществом не приветствуются, то такое общество является в высшей степени свободным, а государство – в высшей степени справедливым! Но не будем забывать, что основные источники поражения человеческой личности и человеческого общества, остаются неизменными. Только справедливость и свобода способны минимизировать ущерб оттого поражения, которое проецируется из глубин технологического и культурного развития человечества.
Если нация способна выстраивать эффективную систему государственного управления социумом, основой которой является справедливость и обеспечить эффективную систему общественных отношений, основой которая является свобода, то вопросы терпимости не имеют никакого приоритета. Все противоречия решаются путем действующих в обществе законов государства и законов общественной морали. Но такого рода отношения можно сохранять в условиях демократических форм правления обществом. Наряду с демократическими странами в мире существуют и государства с авторитарными и диктаторскими режимами, которые подавляют общественное развитие тех или иных наций.
Во многих авторитарных системах, где развитие наций подавляется властью, вопросы терпимости и свободы являются наиболее актуальными. Замечено, что там где мало свободы – мало образования и просвещения! В этих условиях строить демократическое общество становится невозможным. Любое вмешательство во внутренние дела нации могут закончиться социальной катастрофой. А это означает, что очаги, где формируются национальные культуры с низким уровнем ответственности за происходящие вокруг процессы, являются укором мировому сообществу, которое не смогло сформулировать ясные цели и задачи человеческому общежитию.
Терпимость, отчасти общественное соглашение не искоренять зло, а приспособиться к условиям, где сохраняется почва для возделывания человеческих пороков. Отчасти, терпимость удостоверяет отсутствие истинных знаний о целях и задачах человеческого бытия. Для человечества – будущее, это мрак. Он не растворится сам собой, если человек не дышит свободой, справедливостью и не опирается на ясное мышление и трезвый ум. А в настоящее время, терпимость – это лакмусовая бумага, которая обнажает противоречивость развития человечества, как разумной цивилизации. Наличие такого понятия, как терпимость, удостоверяет: – в разумном поле человека генерируется негативная энергия разума, целью которой является разрушение материи. И особенно ярко этот алгоритм наблюдается в странах деспотичных и авторитарных.
На уровне взаимодействия одних социальных систем с другими, призывы к терпимости наиболее востребованы. Ярким примером служат призывы к терпимости в Палестине, Грузии, Азербайджане, Армении и многих других регионах планеты. Сюда же можно присовокупить призывы к терпимости внутри религиозных концессий, во взаимоотношениях между религиями, между национальностями, народами и государствами. В этом же ряду множество конфликтов на бытовой почве во взаимоотношениях близких и дальних родственников, друзей, знакомых, соседей. Призывы к терпимости сопряжены с культивированием ненависти в противостоящих социальных группах, объединениях, национальных культур, личностей.