На рынках местечек и малых городов процветала торговля в ларьках‚ на прилавках‚ а то и просто на земле‚ когда раскладывали товар на разостланную холстину. Женщины пекли пироги и продавали их вразнос. Традиционным занятием евреев было ремесленничество; к концу 1926 года евреи составляли сорок процентов от общего количества ремесленников Советского Союза. Многие занимались по домам швейным‚ кожевенным‚ трикотажным производством‚ чтобы не арендовать помещения. Власти старались подавить индивидуальную инициативу и вовлечь частников в кооперацию‚ а потому сапожники‚ портные‚ ткачи‚ мыловары‚ красильщики образовывали кооперативы‚ служившие прикрытием частной деятельности. Появились бродячие ремесленники – плотники‚ жестянщики‚ портные‚ которые ходили по деревням‚ получая плату продуктами‚ а к субботе с полными мешками возвращались к семье.
Новая экономическая политика дала возможность тысячам евреев заняться торговлей и ремеслами‚ что несколько облегчило их материальное положение. Однако большинство еврейского населения не ощутило облегчения от введения НЭПа. Основную массу нэпманов-евреев составляли нищие торговцы‚ располагавшиеся в крохотных помещениях или деревянных ларьках; у них было ничтожное количество товаров для продажи‚ которые по вечерам уносили домой‚ чтобы уберечь от кражи. Из свидетельства того времени: "Местечковый торговец работает с утра и до ночи‚ постоянно суетится‚ хватает краткосрочные ссуды‚ уезжает‚ приезжает‚ привозит‚ отвозит‚ ввозит‚ делится‚ рассчитывается‚ горячится и горит‚ торопясь нагнать утерянное и забывая обо всем на свете..."
В лавочке нэпмана-еврея в местечке под Бобруйском оказались при проверке два десятка глиняных горшков‚ четыре килограмма мыла‚ три зеркальца‚ три пачки чаю по пятьдесят граммов‚ двенадцать простых карандашей‚ три вязки грибов‚ один гребешок‚ два замка – общая стоимость товаров составила пятнадцать–двадцать рублей. В семье этого нэпмана ели на завтрак картошку с рассолом от огурцов‚ на обед крохотный кусочек мяса с хлебом‚ на ужин только хлеб‚ – дневной рацион скудного питания семьи составлял тридцать восемь копеек.
Официальное обследование установило, что налоги на мелкого торговца "превышают сумму товаров, находящихся в его лавке... При НЭПе торговля еврейских местечек сперва было воскресла‚ а потом снова захирела... Торговцы говорят о себе: "Мы пашем воздух и пожинаем ветер... Два компаньона‚ и у обоих по дыре в кармане. Вышло по пословице: "Два мертвеца пустились в пляс"... Знаете что‚ обеспечьте мне службу на десять рублей в месяц и я таки буду вам самым превосходным большевиком... Но лишь бы я знал‚ что имею пропитание на завтрашний день..."
Заграничный наблюдатель сообщал: "Положение широких еврейских масс в Киеве‚ Одессе‚ Николаеве и Харькове не изменилось к лучшему... Бездомные‚ полуголые и босые дети просят милостыню на улице... Я сделал попытку взять за границу некоторое число этих детей‚ но наткнулся на настойчивое противодействие советского правительства‚ желающего‚ чтобы дети остались в России и сделались приверженцами коммунизма". Из Могилева передавали: "Дела кошмарные‚ город населен нищими... Вся торговля заключается в том‚ что несколько евреев торгуют селедкой‚ которую режут на маленькие кусочки и таковую продают на местном рынке. В общем‚ жуть..." А на съезде крестьян Белоруссии один из выступавших сказал с трибуны: "Местечковое население состоит из бедняков‚ которые трижды в день умирают с голода".
Из статьи "Евреи в Белоруссии" ("Красная газета"‚ Ленинград): "Революция дала мне права? А что я с ними сделаю? Зачем человеку нос‚ когда нечего нюхать?.." И вот сколачивают кустарные артели "Красный пекарь"‚ "Красный токарь"‚ "Красный портной"‚ "Красный сапожник"... На вывесках все красные‚ а лица у всех бледные..."
Большевики допустили НЭП‚ чтобы восстановить экономику страны‚ однако частное предпринимательство противоречило марксистской идеологии. Существовали опасения‚ что новая экономическая политика нарушит социалистический характер государства и приведет в будущем к необратимым изменениям. А потому НЭП стал временным возвращением к капитализму и должен был неминуемо погибнуть‚ так как в противопоставлении идеологии и экономики у советской власти постоянно проигрывала экономика. Национализированные предприятия получали всевозможные привилегии‚ а если какой-либо нэпман начинал с ними успешно конкурировать‚ его устраняли с помощью административных мер. Государственная торговля субсидировалась и постепенно вытесняла частников в магазинах и на рынках. Невозможно было достать сырье для работы‚ так как в первую очередь его распределяли по государственным фабрикам. Налоги были велики и рассчитаны на то‚ чтобы затруднить конкуренцию предпринимателей‚ а штрафы за их неуплату разоряли торговцев и ремесленников.