Постановление ЦК влило новые силы в ряды защитников города. Продвижение белых на Нарвском направлении было остановлено. Советские войска начали готовиться к наступлению. Но само петроградское руководство, в лице Зиновьева, медлило с принятием решительных мер борьбы с врагом, в том числе с его агентурой. «Беспечность» обернулась немалой бедой. Заговорщики из 3-го Петроградского (бывшего Семеновского) полка 28 мая под станцией Сиверская открыли фронт противнику. Изменники расстреляли командира полка, комиссаров и коммунистов, увели к белым один батальон и унесли с собой штабные документы, в том числе материалы о готовящемся наступлении советских войск.
В связи с этими событиями Совету Обороны пришлось принять безотлагательные меры.
В. И. Ленин направил в Петроград, в Смольный, телеграмму о необходимости самых срочных и решительных мер борьбы с агентами врага и изменниками:
«Вся обстановка белогвардейского наступления на Петроград заставляет предполагать наличность в нашем тылу, а может быть и на самом фронте, организованного предательства… Похоже на то, что враг имеет полную уверенность в отсутствии у нас сколько-нибудь организованной военной силы для сопротивления и, кроме того, рассчитывает на помощь с тыла (пожар артиллерийского склада в Hoвo-Сокольниках, взрывы мостов, сегодняшние известия о бунте на Оредеже). Просьба обратить усиленное внимание на эти обстоятельства, принять экстренные меры для раскрытия заговоров» [63].
В те же дни было решено председателем Петроградской ЧК назначить члена коллегии ВЧК Филиппа Демьяновича Медведя и направить на работу в органы ЧК большую группу коммунистов. В Петроград был командирован заместитель председателя ВЧК Яков Христофорович Петерс с чрезвычайными полномочиями. В удостоверении, подписанном В. И. Лениным, говорилось, что Я. X. Петерс назначается чрезвычайным комиссаром для принятия мер по очистке Петрограда и всей прифронтовой полосы от белогвардейцев и шпионов.
В Петроград также выехала группа ответственных работников Особого отдела ВЧК во главе с М. С. Кедровым. В состав группы входили И. П. Павлуновский, член коллегии ВЧК А. В. Эйдук, комиссары и следователи Особого отдела.
М. С. Кедров также был наделен широкими правами и чрезвычайными полномочиями. В беседе с отъезжающими в Петроград Ф. Э. Дзержинский говорил, что они могут распоряжаться всеми силами и возможностями Петрочека, губчека и особого отдела 7-й армии.
— А Медведь не заупрямится? — спросил Кедров, имея в виду назначение Ф. Д. Медведя председателем Петроградской ЧК.
— Думаю, что нет, — ответил Ф. Э. Дзержинский. — Скорее наоборот. Будет рад вашей помощи.
Дзержинский советовал использовать опыт работы по укреплению тыла Восточного и Северного фронтов лета и осени 1918 г.
В организации борьбы с контрреволюцией и шпионажем в Петрограде летом 1919 г. чекисты руководствовались ленинскими требованиями, изложенными в воззвании «Берегитесь шпионов!».
Оно было опубликовано в московских и петроградских газетах 31 мая:
«…Все должны быть на посту.
Везде удвоить бдительность, обдумать и провести самым строгим образом ряд мер по выслеживанию шпионов и белых заговорщиков и по поимке их»[64].
Под руководством Петроградского комитета партии, при активной поддержке рабочих чекисты оперативно выполняли указания В. И. Ленина и осуществили целый ряд мер, обеспечивших революционный порядок в городе. Это — формирование, вооружение и обучение частей особого назначения; очистка Петрограда и окрестностей от контрреволюционных элементов; усиление охраны оборонных и государственных объектов — предприятий, вокзалов, мостов, узлов связи и т. п. Их охрану круглосуточно несли постоянные сменные посты.
Петроградский комитет партии и Штаб внутренней обороны (создан в начале июля) требовали повышения бдительности всех партийных организаций, аппаратов государственной в военной власти. На предприятиях создавались чрезвычайные политические тройки, ведавшие выполнением фронтовых заказов, охраной объектов, проверкой всех подозрительных, задержанных на территории или вблизи объектов.
Особые отделы ВЧК и 7-й армии провели учет всех бывших офицеров, усилили контроль за военспецами в частях Красной Армии и на Балтийском флоте.
План предусматривал также проведение специальных чекистских операций, в том числе обыски с целью изъятия оружия, осмотр помещений иностранных миссий и проверку лиц, связанных или находившихся в контакте с миссиями и их сотрудниками.
В проведении этих операций активное участие принимал М. С. Кедров и приехавшие с ним работники Особого отдела. 5 июня он направил из Петрограда В. И. Ленину телеграмму, в которой высказал свои предложения о реквизиции оружия. Ленин поручил военному ведомству внимательно рассмотреть их при обсуждении «Положения об извлечении оружия». 11 июня Совет Обороны утвердил «Положение» и поручил Дзержинскому и Склянскому приступить к немедленному и энергичному изъятию оружия у населения.