Нурсултан Назарбаев

25 марта 1990 года состоялись первые демократические выборы Верховного Совета РК двенадцатого созыва. Социальные портреты предыдущего и нового парламента были еще очень схожи между собой, хотя уже наряду с представителями рабочего класса и крестьянства в Верховном Совете появились ученые, юристы, ректоры вузов и даже религиозные деятели. Как и прежде, полно был представлен в нем и национальный состав республики, но уже в новом соотношении: 181 казах и 100 русских. Много было и профессионалов-партийцев. Об этом можно судить по следующему раскладу: из 340 депутатов 51 был партийным работником – секретари обкомов, горкомов, райкомов, первичных организаций.

Присутствовало непременно определенное количество работников советских органов —31 человек, а также 55 руководителей производства, 23 директора совхозов и колхозов и т. п. Одним словом, половину парламента составляла номенклатура. Председателем Верховного Совета был избран Ерик Асанбаев.

Несмотря на все усилия Президента, сама процедура выборов была такова, что присутствовавшие представители западных стран не смогли включить Казахстан в категорию «свободных» стран. Ерик Асанбаев сумел наладить работу парламента. Под его руководством парламент работал до 11 декабря 1991 года, затем на его место пришел Серикболсын Абдильдин.

За это короткое время Верховный Совет успел принять Декларацию о государственном суверенитете республики, оставив за нею статус субъекта обновляемого Союза, запретить дальнейшие ядерные испытания на Семипалатинском полигоне, реабилитировать молодежь, принявшую участие в декабрьских событиях 1986 года.

Из первого парламента вышел и новый Кабинет министров во главе с Сергеем Терещенко, к которому Нурсултан Назарбаев относился с большой симпатией. Кабинет был своего рода высшей школой для государственных чиновников, дипломатов Казахстана. Реальность же была такова: наряду с президентской властью существовала еще одна – законодательная власть в лице Верховного Совета и его спикера.

Верховный Совет контролировал правительство, формировал внутреннюю и внешнюю политику страны наряду с Президентом. Верховный Совет в какой-то степени был еще советским, тогда как Казахстан переходил на рельсы капитализма.

Но если в России противостояние президента и Верховного Совета вылилось в кровопролитие, то благодаря дипломатической гибкости Нурсултана Назарбаева казахстанский Верховный Совет избежал этой трагической участи.

Под руководством коммуниста Абдильдина Верховный Совет торпедировал многие инициативы Назарбаева, столь необходимые стране в переходный период к суверенности.

В полемике зарождалась первая Конституция независимого Казахстана. Дело в том, что до этого времени Конституция была незыблемой основой социалистического государства. Да, она была таковой для сохранения прежнего строя. Но уходило в прошлое Советское государство, складывались новые общественные отношения, и Конституция тоже требовала изменений. Нурсултан Назарбаев понимал, что в этих условиях «наивно стремление сотворить Конституцию незыблемой на долгие времена. Но она должна стать твердой основой движения вперед в условиях формирования демократического общества и утверждения рыночных отношений».

Особый всплеск интереса в обществе вызвали вопросы о статусе государственного языка и участии частного сектора в экономике на основе разгосударствления и приватизации государственной собственности. В проекте Конституции, вынесенном на всенародное обсуждение, пунктом 8 значилось: «В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык. Русский язык является языком межнационального общения. Государство гарантирует сохранение сферы применения языка межнационального общения и других национальных языков, заботится об их свободном развитии. Запрещается ограничение прав и свобод граждан по признаку невладения государственным языком или языком межнационального общения».

Назарбаев, присутствуя весь день на сессии Верховного Совета, сделал доклад «О проекте Конституции Республики Казахстан и итогах его всенародного обсуждения» и ответил на многочисленные вопросы депутатов.

Парламентариям раздали текст проекта Конституции, который существенно отличался от принятого в первом чтении и опубликованного в прессе. В том же пункте восьмом уже говорилось: «В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык. Республика Казахстан обеспечивает свободное функционирование русского языка наравне с государственным языком».

Шквалом мнений, эмоций забушевал зал, где находились депутаты. И тем не менее Президент смог раскрыть недальновидность политиков, которые пытались обойти существующие в Казахстане проблемы функционирования почти равного по численности иноязычного этноса, показать, что произойдет, если лишить их возможности говорить на русском языке.