Нурсултан Назарбаев

Научно-технический комплекс космодрома Байконур был передан по распоряжению Президента Казахстана в аренду руководству России на условиях его совместного использования. Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан был подписан в г. Москве 10.12.1994.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по экологии и природопользованию на территории комплекса «Байконур» и условиях его аренды Российской Федерацией заключено в г. Алма-Ате 04.10.1997.

По мере ослабления России постепенно вырисовывалось и истинное лицо прозападников. Они сориентировали Президента РК на максимальное сближение с США и НАТО. Это была политика и Андрея Козырева, возглавлявшего в эту пору МИД России. «С НАТО надо сотрудничать, – говорил он министру МИДа Казахстана Касымжомарту Токаеву. – Расширение никто не сможет остановить, коль скоро этого хочет Вашингтон».

Воспринимая ельцинскую Россию слабеющей страной (а это было фактом, не требующим опровержения), прозападники в Казахстане закономерно занимались поисками сильного партнера, способного вложить свои капиталы в казахстанскую экономику.

Нурсултан Назарбаев выслушивал зарубежных советников, находящихся у него на службе, но принимал решения единолично.

Всякий раз Президент тщательно рассматривал предложения сторон, выбирая все самое лучшее, что свойственно той или иной государственной системе. Ему приходилось лавировать между интересами разных групп внутри страны и во внешней политике.

Да, он не был застрахован от ошибок, ведь путь, на который он вступил, будучи главой государства, был неизвестным.

Но вот что важно: Нурсултан Назарбаев в силу своего опыта главы государства еще в советское время отчетливо осознавал, что Казахстану в своем дальнейшем развитии необходимо восстановление в полном объеме традиционных рынков сбыта, разрушенных связей. Новые союзные отношения могли бы стать и гарантом внешней безопасности Казахстана, в частности послужили бы защитой от мировых финансовых и экономических кризисов.

Однако Нурсултан Назарбаев не был новым человеком в политической элите. Прежний опыт руководства страной выстроил в его сознании концепцию развития республики. Он прекрасно знал, что следует сделать для того, чтобы страна в действительности стала суверенной, и последовательно шел к достижению этой цели.

Еще одной важной задачей, которую следовало незамедлительно решать, была организация доходов в бюджет Казахстана. Предстояло заняться разгосударствлением и приватизацией государственной собственности, развивать рыночные инфраструктуры, создавать конкурентную среду.

Нужно было сформировать у казахстанцев психологию собственника. Назарбаев предпринимает следующие шаги в этом направлении. Появляются Программа разгосударствления и приватизации государственной собственности в Казахской ССР на 1991–1992 годы.

Государственная собственность передавалась по заявке трудовых коллективов в коллективную собственность. Было приватизировано 4,5 тысячи различного рода объектов, в том числе и 472 совхоза.

Затем была принята Национальная программа разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республике Казахстан на 1993–1995 годы. Главным здесь была приватизация жилья. Тот факт, что квартиры перешли в частную собственность, придало уверенности гражданам Казахстана в тяжелые времена, поставившие их на грань выживания. Это было правильным решением. Активно шла приватизация сферы услуг, торговли, бытового обслуживания, сельского и коммунального хозяйств, малых предприятий промышленности и строительства, автотранспорта. Одновременно с этим шло акционирование крупных предприятий индустрии, а также аграрно-промышленного комплекса по индивидуальным проектам.

Однако прежняя законодательная база устарела. Нужны были новые законы, новая Конституция Казахстана.

Но в достижении этой цели камнем преткновения стал Верховный Совет республики.

Президент и парламент

Итак, после распада СССР Казахстан получил разбалансированную экономику, безработицу, разрушенные хозяйственные связи, спад производства промышленных предприятий, несовершенную банковскую систему, кризис сельского хозяйства. Нурсултан Назарбаев констатирует тот факт, что из-за разрыва хозяйственных связей в 1995 году торговля Казахстана с Россией сократилась на 50 %. Если ранее, в 1992 году, казахстанско-российский товарооборот составлял 8,8 миллиарда долларов, то в 1995 году он сократился до 3,9 миллиарда.

«Нисколько не драматизируя ситуацию, скажу вам сегодня прямо, что в начале 1990-х мы стояли у края пропасти», – признавался позже Президент.

Занимаясь президентскими обязанностями, связанными в первую очередь с безопасностью вверенного ему государства, Нурсултан Назарбаев не придавал большого значения изначально противоречивым ветвям власти – Верховному Совету Казахстана, сохранившемуся с советских времен, и правительству, вобравшему в себя и старое, и новое.