Чернышов П.А., испытывая ненависть к советскому строю и советскому государству, принял решение заняться подрывной и террористической деятельностью. Занимая должность заместителя начальника, а потом и начальника отдела в МВД СССР, он втерся в доверие к руководству МВД СССР, а также неустановленным следствием путем вышел на контакт с антисоветской преступной группой и выразил желание вступить в нее по причине схожести взглядов. Вступив в антисоветскую группу, Чернышов получил задание установить тесные связи с преступным миром, выявить в руководстве МВД СССР лиц, имеющих антисоветские взгляды и привлечь их к участию в антисоветской преступной группе. В течение ряда лет Чернышов, имея доступ к секретной информации и значительные полномочия по должности, завербовал ряд ответственных работников различных министерств и ведомств, в том числе МО СССР и КГБ СССР, используя в качестве основы для установления отношений шантаж актами совершения этими лицами реальных или сфабрикованных Чернышовым преступлений. Так же Чернышов установил доверительные отношения с рядом лиц, имеющих значительный авторитет в преступном мире, рассчитывая впоследствии использовать их для ведения подрывной деятельности.
После возбуждения ряда уголовных дел на руководство МВД СССР, в частности на министра внутренних дел Щелокова и заместителя министра внутренних дел Крылова, опасаясь разоблачения, Чернышов решил скрыться. С этой цель он, воспользовавшись своим служебным положением, получил ранее сфабрикованный комплект подлинных документов на имя полковника милиции Черезова П.А., сфабриковал личное дело и добился перевода из МВД СССР в ОВД по Владимирской области на должность начальника ХОЗУ, после чего уничтожил документы о переводе. На этой должности Чернышов оставался до 1987 года, пока не был вызван в Москву Яковлевым А.Н. и в составе антисоветской преступной группы приступил к разработке и реализации плана захвата власти.