Наполеон III. Триумф и трагедия

— земли вблизи прибрежной полосы, также активно колонизированные европейцами. Сюда прибывала основная масса бедных переселенцев из Европы и ссыльные преступники;

— отдаленные от Средиземного моря земли и территории, где в основном жило арабо-берберское (мусульманское) население.

В 1851 году в Алжире проживало более 2,5 миллиона человек, в 1862-м — около 3 миллионов и в 1866 году — около 2,9. Европейское население неуклонно росло: 1851 год –131 тысяча человек, 1857-й — 181 тысяча и 1868 год — 215[1826].

Несмотря на то что европейцы составляли незначительную долю населения, они занимали доминирующее положение в обществе. Военная экспансия и экономическое неравенство приводили к тому, что коренное население изгонялось с наиболее плодородных земель во внутренние засушливые, горные и пустынные районы. Это постоянно приводило к восстаниям против завоевателей. Сопротивление колонизаторам каралось изъятием земель с последующей передачей французским военным, аристократам, предпринимателям и крестьянам.

Время от времени делались попытки ввести элементы гражданского управления. В начале декабря 1848 года вдоль морского побережья были учреждены три департамента — Алжир, Константина и Оран. Они управлялись префектами. На короткое время европейские колонисты получили право избирать органы власти и голосовать на парламентских выборах.

Арабо-берберское и еврейское население, проживавшее в основном в городах, не имело гражданских прав. В отдаленных районах арабо-берберам разрешалось жить в соответствии со своими традициями и законами, но исключительно под контролем оккупационной армии.

Укрепление власти Луи Наполеона привело к тому, что гражданская администрация североафриканских департаментов опять была подчинена военным властям во главе с генерал-губернатором[1827]. Местные жители-европейцы утратили право избирать органы власти и голосовать на парламентских выборах. Следствием этого стало то, что среди них начали расти антибонапартистские и радикальные настроения. С другой стороны, радикализация поселенцев-европейцев привела к тому, что они стали гораздо хуже относиться к арабо-берберам и евреям. Повсеместное распространение получили идеи расизма и нетерпимости[1828]. Несмотря на то что колониальные власти провозглашали свободу вероисповедания и равенство собственности, на деле все обстояло совершенно иначе.

Во французской армии считалось, что служба в Алжире была хорошим местом для быстрого продвижения по служебной лестнице. Кроме того, здесь можно было обзавестись деньгами, имуществом и недвижимостью. Естественно, французские военные симпатизировали и покровительствовали колонистам-европейцам. Это не скрывало даже верховное военное командование и гражданская администрация.

Во времена Второй империи генерал-губернаторами Алжира были Рандон (1851–1858), Пелисье (1860–1864) и Мак-Магон (1864–1870).

В июне 1858 года Наполеон III создал специальное Министерство по делам Алжира и колоний, которое должно было попытаться ввести гражданское управление в Северной Африке и интегрировать колониальную администрацию во властные структуры метрополии[1829]. Первым министром нового министерства стал принц Наполеон. Исходя из своих либеральных воззрений, он стал проводить в Алжире реформы. Вместо генерал-губернаторов снова были введены посты префектов, самостоятельно управлявшие подвластной территорией. Зоны, находившиеся под управлением гражданских властей, значительно расширились. Некоторые службы в Алжире стали подчиняться непосредственно министрам центрального правительства.

Кроме того, принц Наполеон отменил коллективные наказания, которым подвергалось арабо-берберское население[1830]. Он пытался упорядочить процедуру распределения земли и ограничить давление, оказываемое на мусульманское население европейскими колонизаторами для получения их земельных угодий. Однако деятельность принца Наполеона на министерском посту была краткой — в марте 1859 года его сменил Проспер де Шаслу-Лоба[1831].

Шаслу-Лоба был одним из главных идеологов колониальной экспансии Франции во времена Второй империи. Он достаточно быстро свернул все реформы и начинания своего предшественника.

Даже министерство стало называться Министерством по делам морского флота и колоний[1832]. С этого времени в Алжире шли разнонаправленные процессы. С одной стороны, происходило сворачивание функций и значимости гражданской администрации и ее подчинение военным властям во главе с генерал-губернатором. С другой, экономический рост во Франции сказался и на Северной Африке. Увеличились торгово-экономические связи с метрополией. Из Франции пришли новые идеи и инвестиции. Активно шли работы по возведению инфраструктуры и коммуникаций.