Австрийский министр иностранных дел был более прагматичен. В своем ответе Меттерниху от 27 февраля 1863 года он похвалил подчиненного за подробное описание беседы с императрицей, поскольку было неправильно «молчать о конфиденциальных вещах, которые Императрица достаточно подробно изложила Вам»[1740]. При этом Рехберг выказал серьезную обеспокоенность тем, что он «далек от шутки о путешествии, которое Вы совершили через три четверти мира в такой августейшей компании»[1741]. При этом весьма тревожными представлялись французские идеи насчет перекраивания карты Германии. «Если императорская чета хочет соблазнить нас, она должна подарить нам более аппетитное блюдо, — продолжал наставлять посланника Рехберг, — если мы предаемся фантазии, пусть она будет хотя бы откровенно благоприятна для нас. В противном случае мы предпочитаем оставаться на реалистичном уровне»[1742]. Поэтому Рехберг поручил Меттерниху сообщить Наполеону III и императрице об «абсолютном отвращении» Австрии к их предложениям в отношении Германии[1743].
Еще одним последствием восстания 1863 года стало то, что отношения между Францией и Россией, налаженные после Крымской войны, снова испортились. На этот раз окончательно. В глазах Александра II и всего российского правительства императорская Франция представлялась закоренелым врагом, который ранее проявил свою антироссийскую сущность в ходе Крымской войны (с ее тяжелыми последствиями, зафиксированными в Парижском договоре) и сейчас в «польском» вопросе, поставив ослабленную Россию практически на грань новой войны с европейскими странами. Российская сторона затаила нескрываемую злобу на Наполеона III.
В конце 1863 года в центре Европы возник новый острый дипломатический конфликт, повлекший за собой череду событий, истинные масштабы и значение которых стали ясны только через много лет. Опять вспыхнул давно тлевший германо-датский спор вокруг герцогств Шлезвиг, Гольштейн и Лауэнбург.
15 ноября 1863 года умер датский король Фредерик VII, который не оставил после себя наследника. Новым королем стал Кристиан IX (Кристиан Глюксбургский), но большинство жителей (немцев по национальности) Шлезвига и Гольштейна настаивали на том, что истинным наследником власти в их герцогствах должен быть не принц Кристиан, а герцог Фридрих Аугустенбургский.
Под давлением националистически настроенного общественного мнения в Дании король Кристиан IX сразу же по восшествии на престол 18 ноября 1863 года подписал конституцию[1744], по которой предусматривалось фактически безусловное присоединение Шлезвига к Дании и значительное урезание автономии Гольштейна и Лауэнбурга. Это вызвало взрыв недовольства местного населения, и они обратились к сейму Германского союза во Франкфурте-на-Майне с просьбой признать Фридриха Аугустенбургского герцогом независимого государства — Шлезвиг-Гольштейн-Лауэнбург.
Как говорилось ранее, в ноябре 1863 года Наполеон III предложил созвать конгресс, чтобы рассмотреть вопрос о герцогствах Шлезвиг и Гольштейн и польских повстанцах в России[1745]. Однако это предложение императора не нашло отклика у великих держав. Великобритания не хотела участвовать в «тайной дипломатии» Наполеона III, направленной на исправление европейских границ, Россия не собиралась обсуждать свои «внутренние вопросы», Австрия была недовольна французскими прожектами о перераспределении функций Пруссии и Австрии в Германии, а также ситуации вокруг Венецианской области.
Только Пруссия высказалась за проведение конгресса. Это был дипломатический ход Бисмарка, который рассчитывал на союз с Францией на первоначальном этапе борьбы за объединение Германии, хотя глава прусского правительства прекрасно понимал тщетность намерений Наполеона III собрать конгресс.
Тем временем шаги датских властей вызвали националистический взрыв в Германии. Германский союз уполномочил Австрию и Пруссию силовым путем решить проблему соотечественников в герцогствах[1746]. 24 декабря 1863 года австро-прусские войска вошли в Гольштейн. 1 февраля 1864 года австрийцы и пруссаки пересекли границу Шлезвига, а 18 февраля 1864 года начали боевые действия на Ютландском полуострове.
В Британии поднялась волна недовольства. Под нажимом общественного мнения и оппозиции правительство Палмерстона 24 января 1864 года предложило Франции осуществить совместную военную акцию, направленную на поддержку Дании, а следом собрать мирную конференцию[1747]. Памятуя о результатах переговоров в ноябре прошлого года, Наполеон III решительно отказался от участия в военных действиях и конференции.
Этому решению Парижа в немалой степени способствовало то, что Бисмарк всячески давал понять императору, что занимает умеренную позицию и готов обсуждать проблему Шлезвиг-Гольштейна на международной конференции, но под председательством Наполеона III. При этом, в случае благожелательной позиции Франции к Пруссии, она может рассчитывать на определенные территориальные приобретения по левому берегу Рейна[1748].