К объектам преступных посягательств законодатель отнес: основы государственного управления (ст. 59-3 – бандитизм, ст. 59-7 – возбуждение национальной или религиозной вражды и розни, ст. 59-2 – массовые беспорядки), денежную и кредитную систему (ст. 59-8 – подделка и сбыт поддельных денежных знаков, знаков почтовой оплаты и билетов железнодорожного и водного транспорта, ст. 59–12 – нарушение правил о валютных операциях), монополию внешней торговли (ст. 59-9 – контрабанда, ст. 59–11 – нарушение положения о монополии внешней торговли), порядок работы на транспорте (ст. 59–36 – разрушение или повреждение железнодорожных и иных путей сообщения, ст. 59-3в – нарушение трудовой дисциплины на транспорте, ст. 59-3г – нарушение работниками гражданской авиации служебных обязанностей), режим пересечения государственной границы (ст. 59-3д – нарушение правил о международных полетах, ст. 59–10 – способствование незаконному переходу границы, совершенное в виде промысла или должностным лицом). Ст. 59-3а предусматривала наказание за хищение огнестрельного оружия и боеприпасов. Виновным в уклонении от очередного призыва на военную службу, в отказе или уклонении в условиях военного времени от внесения налогов или от выполнения повинностей сулили строгие кары ст. ст. 59-4, 59-5 и 59-6. Заканчивался этот раздел ст. 59–13, предусматривающей лишение свободы до одного года за недонесение о достоверно известных или совершённых массовых беспорядках, бандитских акциях, деятельности фальшивомонетчиков.
При возникновении необходимости (при указании свыше), так же как и при квалификации составов контрреволюционных преступлений, пределы применения ст. ст. 59-1-59-13 толковались весьма широко. Так, в ст. 59-3, предусматривающей ответственность за бандитизм, на первый взгляд, давалось четкое определение этого правонарушения:
«Организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановки поездов или иных средств сообщения и связи».
Главными критериями для признания какого-либо преступного сообщества бандой, по этому определению, являются устойчивость группы лиц, объединившихся для совершения преступлений, и их вооруженность. Бандитизм отличается повышенной общественной опасностью, потому и наказание за его совершение было столь суровым.
Однако вскоре после принятия Уголовного кодекса ст. 59-3 стала использоваться (в ее расширительном толковании) как орудие политических репрессий. 3–4 августа 1933 года Президиум Верховного Суда РСФСР разрешил квалифицировать как бандитизм кражи домашнего имущества у находившихся на полевых работах колхозников, если они систематически совершались организованными группами или классово враждебными элементами. Эту практику дополнило постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 октября 1933 года «О квалификации самосудов». В нем устанавливалось, что в случаях, когда самосуд носит особо издевательский характер и может быть расценен как классовая вылазка или акт мести со стороны классовых врагов, хотя бы он был учинен отдельными лицами, а не группой, его исполнители несут ответственность по ст. 59-3.
В целях устрашения уголовных элементов подобная практика была позднее распространена и на них. В соответствии с постановлениями Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1935 года и от 13–14 февраля 1936 года в качестве бандитов карались грабители и особо опасные хулиганы за преступления, сопряженные с убийством или вооруженным сопротивлением органам власти. Причем для квалификации грабежа по ст. 59-3 не имело значения, были обвиняемые вооружены или нет.
Люди, ставшие невинными жертвами режима, привлекались к ответственности и по другим статьям УК РСФСР. Нет необходимости для их подробного анализа, так как в практике их применения в период 30-50-х годов присутствовали уже упоминавшиеся выше пороки и злоупотребления. Достаточно сказать, что по ст. 61 осуждали за отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение; по ст. 72 – за подделку удостоверений или иных документов, предоставляющих права или освобождающих от повинностей; по ст. 73 – за сопротивление представителям власти при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей или принуждение к выполнению явно незаконных действий, сопряженное с насилием над личностью представителя власти; по ст. 82 – за побег из-под стражи или из мест лишения свободы, с места обязательного поселения или с пути следования к нему, за уклонение от исправительно-трудовых работ, самовольное возвращение высланного в места, запрещенные для проживания; по ст. 109 – за злоупотребление властью или служебным положением; по ст. 162 – за кражу государственного и общественного имущества; по ст. 169 – за мошенничество; по ст. 182 – за изготовление, хранение, покупку и сбыт взрывчатых веществ и огнестрельного оружия.